蒙城县人民政府办公室关于

持续推进全县农村小额人身保险工作的通知

蒙政办秘〔2023〕41号

各乡、镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、各直属机构：

《为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，根据《安徽省人民政府关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（皖政〔2015〕29号）文件要求，持续推进全县农村社会保障体系建设，改善农村金融环境，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，经县政府同意，现就继续推进全县农村小额人身保险工作通知如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市关于做好农村金融服务的各项政策措施，以满足人民群众保险保障需求为宗旨，以服务区域经济社会发展为主线，积极稳妥推进农村小额人身保险工作，为全面推进乡村振兴提供坚实保障。

二、基本原则

遵循“政府支持、企业运作、群众受益”的原则，按照“高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效”的工作要求，广泛宣传动员，积极引导农民主动自愿投保，确保农村小额人身保险工作高效有序开展。

三、目标任务

以“服务三农、保障民生”为宗旨，努力实现农村居民每户最少一人（家庭主要劳动力）参加农村小额人身保险目标。各乡镇（街道，以下简称乡镇）农村小额人身保险覆盖面2024年实现辖区人口11%、2025年实现12%、2026年实现12%、2027年实现12%，2028年以后每年稳定在12%以上。

四、保险内容

（一）推广险种。我县农村小额人身保险重点推广农村小额人身意外伤害保险。承办险种为：国寿乡村振兴综合意外伤害保险、国寿银龄安康综合意外伤害保险（A款）、国寿计划生育家庭综合意外伤害保险（B款）、国寿安享贷借款人团体意外伤害保险（A款）等。

（二）参保对象。出生30天-90周岁的身体健康者均可作为被保险人，保险期限为一年（自保险公司同意承保并收取约定保险费和签发保险单的次日零时起，至本合同保险期届满之日止）。

（三）保障额度。

1．国寿乡村振兴综合意外伤害保险（出生30天-60周岁），个人每年交费100元，总保障额90000元（意外身故保障额度80000元、意外伤害伤残保障额度最高80000元、意外伤害医疗保障额度10000元）。

2．国寿银龄安康综合意外伤害保险（A款）（60周岁-90周岁），个人每年交费100元，总保障额42000元（意外身故保障额度30000元、意外伤害伤残保障额度最高30000元、意外伤害医疗保障额度12000元）。

3．其它险种以具体相关条款为准。

五、工作要求

农村小额人身保险是农村金融服务工作的重要组成部分，是金融扶贫的有效手段。各乡镇和有关部门要高度重视，加强领导，积极支持，推动农村小额保险扩大扩面工作顺利开展，取得实效。

（一）各乡镇要确定一名分管领导，由党政办或相关机构与中国人寿蒙城支公司做好对接工作，确保此项惠民工程落到实处。

（二）各乡镇要及时召开会议，做好宣传动员工作，帮助解决工作中出现的问题和矛盾，切实维护广大农民正当权益。各乡镇、中国人寿蒙城支公司要密切配合，制定工作推进措施，建立激励机制，引导广大农户积极投保。

（三）中国人寿蒙城支公司要做好小额保险业务宣传，及时通报工作进度；按照所承担的保险责任及时做好各项理赔服务工作；指派专人服务各乡镇办理相关业务，掌握投保群众信息，收集客户意见和建议，并认真研究、解决；做好群众举报、投诉等事件的协调处理工作。

蒙城县人民政府办公室  　　

2023年9月14日     　　

（此件公开发布）

“创业蒙城”行动计划（2021—2025年）

为深入贯彻落实安徽省委、省政府关于推动皖北地区高质量发展的决策部署及《安徽省人民政府办公厅关于印发“创业江淮”行动计划（2021—2025年）的通知》（皖政办〔2021〕6号）精神，在新阶段推动大众创业万众创新向纵深发展，推动实现更加充分更高质量就业，结合我县实际，制定本行动计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻省委、省政府决策部署，紧紧围绕我县“一市一城三中心、一地一区三集群”的发展定位，健全体制机制，完善政策措施，整合创业资源，支持返乡农民工、高校毕业生、退役军人以及其他群体创业创新，促进创业带动就业，为新阶段现代化美好蒙城建设提供强劲动力。

二、总体目标

2021—2025年，全县新增注册企业1.5万户以上，个体工商户2.5万户以上，其中，新增家庭农场1000家以上，新培育县级以上示范家庭农场180家以上、农民合作社示范社150家以上；带动就业6万人以上；成功申报市级以上众创空间、孵化器3个以上；发放创业担保贷款6亿元以上；开展创业培训5000人次以上；新增高新技术企业20家以上；新增省区域性股权市场挂牌企业50家、力争新增“新三板”挂牌企业1家；支持“蒙厨师傅”创业500人以上。力争通过5年的努力，全县创业环境更加优良，创业服务更加精准，创业氛围更加浓厚，创业带动就业效果更加明显，打造“创业蒙城”品牌，将蒙城建设成充满活力的“创业之城”。

三、打造八大工程

（一）打造创业领航工程

1.实施创业能力提升计划。面向有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者，开展创业意识、创办企业、改善企业、扩大企业、网络创业和创业（模拟）实训等培训，分别给予60—1300元创业培训补贴，每年开展创业培训1000人次以上。面向返乡农民工、高校毕业生、退伍军人等群体，开展电子商务专项实操型培训，每年开展电商培训1000人次以上。针对规模以上工业企业高层管理人员开展创业问诊、观摩实训等特训，提高企业经营管理能力，并按规定给予培训补贴。加大对高素质劳动者培训，对领办、创办新型经营主体的创业者，优先列为高素质劳动者、科技示范户和农村产业发展带头人培育对象，每年开展高素质劳动者培训600人次以上。

2.实施创业讲师培训计划。依托县职教中心，成立“创业讲师培训基地”，完善创业培训师资登记、考核、进出机制，建立师资年报告制度，提升讲师业务能力、科研能力、服务能力。组建“筑梦”创业讲师团队，鼓励企业家、创业成功人士、专业技术人员、创业培训讲师等组成创业服务志愿专家团，为企业管理提供指导服务。成立“双创导师团队”，开展就业创业指导活动。鼓励专业机构、社会力量等多渠道引进优质创业培训资源，纳入政府购买服务或培训补贴范围。

（二）打造创业筑巢工程

3.实施科技创业孵化计划。推进县经济开发区和特色产业基地合理布局专业孵化载体，打造服务科技企业发展的“众创空间+孵化器+加速器”科技创业孵化链条，对新建国家级、省级、市级备案的各类科技创新创业孵化器给予政策支持。鼓励社会资本、民营企业投资建设和管理运营孵化基地，按照每户每年5000元的标准给予补贴。每两年成功申报市级以上众创空间、孵化器1个以上。

4.实施“智慧园区”建设计划。精耕产业载体，规划建设新型管材智能化产业园、智慧仓储物流产业园、新型建材智能化产业园等项目，建设智能化标准化厂房，实现项目“拎包入住”。加强智慧园区绩效管理，重点扶持高校毕业生、科研人员、退役军人等群体创办新技术、新产业、新业态、新模式企业，提升园区服务功能，激发创新创业发展活力。

5.实施“一区多点”提升计划。深入推进县经济开发区“一区多点”管理模式，打造特色产业园区等创业创新载体。科学制定县经济开发区及其他各类特色产业园区考核评价办法，推广亩均效益评价工作，按照企业的亩均技术改造投资、亩均税收、亩均营业收入等主要指标，建立企业分类管理机制，全面提升企业高质量发展水平。完善县经济开发区“全程代办”服务保障机制，按照市场逻辑，鼓励社会资本、民营企业投资建设和管理运营，打造一批特色鲜明、设施齐备的创业园区。积极申报省级农民工返乡创业示范园，重点为返乡创业农民工、高校毕业生、退役军人等群体提供低成本经营场所和专业化创业服务。推进小微企业创业创新示范基地建设，对被评为国家级、省级小微企业创业创新示范基地的，按规定进行奖补。