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蒙城县生态环境分局2025年行政权力事项廉政风险点情况一览表
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序号
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权力类型
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项目名称
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子项
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风险点数量
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表现形式
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等级
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防控措施
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责任人
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1
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行政许可
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核与辐射类建设项目环境影响评价审批
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无
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3
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材料的受理和审查不严格，降低受理和审查标准。
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中
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1、严格执行工作制度，遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求，严格执行程序受理、审查、审批；
2、在材料齐全和保证审批质量的前提下，注重效率、限时办结；
3、对所有项目环评文件，采取3人小组预审、局领导签批的方式严格把关；
4、健全相关档案，随时接受检查；
5、与被审批对象有关联利益的人员应主动申明并回避。
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科室负责人、科室工作人员及承办人员
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在行政审批过程中，违反受理和审查程序，擅自作出通过或不通过的决定。
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高
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无原因超时办理，擅自改变受理和审查结论。
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高
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2
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行政许可
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一般建设项目环境影响评价审批
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无
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3
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材料在受理和审查过程中要求不严格，受理和审查标准降低。
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中
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1、严格执行工作制度，遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求，严格执行程序受理、审查、审批；
2、在材料齐全和保证审批质量的前提下，注重效率、限时办结；
3、对所有项目环评文件，采取科室预审、专家评审、局长办公会研究、分管领导签批的方式严格把关。
4、健全相关档案，随时接受检查；
5、与被审批对象有关联利益的人员应主动申明并回避。
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科室负责人、科室工作人员及承办人员
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在行政审批过程中，不遵守受理和审查程序，擅自作出通过或不通过的决定。
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高
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未在规定时间内办理完结，擅自改变受理和审查结论。
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高
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3
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行政许可
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危险废物经营许可
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无
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1
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承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。
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低
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加强对受理人员的廉政教育,规范操作程序，完善责任追究制度。
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科室负责人、科室工作人员及承办人员
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4
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行政许可
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放射性核素排放许可
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无
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6
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受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。
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低
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1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。
2.、建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。
3、统一在安徽政务服务网及国家核技术利用辐射安全监管系统受理，明确受理条件和要求、需要提交的材料等
4、及时公开审批结果，积极采取电子政务形式，电子稿通知或发送给申请单位。
5、提高行政审批的透明度，主动接收群众监督。
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科室负责人、科室工作人员及承办人员
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承办环节刁难申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。
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中
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审查环节违规审查，徇私谋利，审查超时。
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高
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决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；超时决定。
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中
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办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办结。
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低
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送达环节不及时送达文件。
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低
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5
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行政许可
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江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批
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无
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1
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申请单位提交资料不全或伪造材料，为急于审批，向经办人行贿，从而违法获得经营许可资格。
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低
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1.加强对受理人员的廉政教育,规范操作程序，完善责任追究制度；2.设立监督举报电话。
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科室负责人、科室工作人员及承办人员
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6
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行政处罚
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对违反本办法规定，拒不接受或者阻挠监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚
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无
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7
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立案阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，对应当立案的不予立案或无正当理由拖延立案。
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中
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1．加强政治理论、党风廉政和业务学习，不断提高履职尽责的能力和水平。
2．严格执行环境行政执法与法制监督的法律、法规、规章、规范性文件。
3、完善行政处罚流程管理制度，按照法定程序进行处罚流程，依法保障处罚相对人合法权益；
4．严格执法程序，文明执法、合法取证。
5、严格执行案件审查制度，重大行政处罚决定依法按程序履行法制审核，重大案件必须经集体审议。
6．强化责任意识，认真落实岗位责任制。
7．加强监督管理，严格执行责任追究制度。
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分管领导、大队长及执法人员
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调查阶段：管理不严格，导致执法程序和规定不能严格落实。徇私牟利，导致调查结果不真实客观。
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中
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审查阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，未按规定程序进行操作，审核把关不严，违规审查或超时审查。
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中
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告知阶段：工作简单粗暴，不严格执行规定程序，或以获取不正当利益为目的，不告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
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低
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决定阶段：以权谋私，不依法作出处罚决定或应当集体决策的，违背民主集中制原则，违法违规决定。
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高
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送达阶段：工作懈怠，未及时送达文件拖时延时,应明示或公布的信息未履行职责责任。
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低
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执行阶段：在执行处罚过程中发生腐败行为，收受财物或娱乐消费等不依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
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中
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7
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行政处罚
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对未持有经批准的环境影响报告书（表），擅自设置拆船厂进行拆船等行为的处罚
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无
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7
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立案阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，对应当立案的不予立案或无正当理由拖延立案。
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中
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1．加强政治理论、党风廉政和业务学习，不断提高履职尽责的能力和水平。
2．严格执行环境行政执法与法制监督的法律、法规、规章、规范性文件。
3、完善行政处罚流程管理制度，按照法定程序进行处罚流程，依法保障处罚相对人合法权益；
4．严格执法程序，文明执法、合法取证。
5、严格执行案件审查制度，重大行政处罚决定依法按程序履行法制审核，重大案件必须经集体审议。
6．强化责任意识，认真落实岗位责任制。
7．加强监督管理，严格执行责任追究制度。
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分管领导、大队长及执法人员
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调查阶段：管理不严格，导致执法程序和规定不能严格落实。徇私牟利，导致调查结果不真实客观。
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中
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审查阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，未按规定程序进行操作，审核把关不严，违规审查或超时审查。
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中
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告知阶段：工作简单粗暴，不严格执行规定程序，或以获取不正当利益为目的，不告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
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低
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决定阶段：以权谋私，不依法作出处罚决定或应当集体决策的，违背民主集中制原则，违法违规决定。
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高
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送达阶段：工作懈怠，未及时送达文件拖时延时,应明示或公布的信息未履行职责责任。
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低
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执行阶段：在执行处罚过程中发生腐败行为，收受财物或娱乐消费等不依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
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中
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8
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行政处罚
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对拒绝或者阻挠监督拆船污染的主管部门进行现场检查或者在被检查时弄虚作假等行为的处罚
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无
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7
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立案阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，对应当立案的不予立案或无正当理由拖延立案。
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中
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1．加强政治理论、党风廉政和业务学习，不断提高履职尽责的能力和水平。
2．严格执行环境行政执法与法制监督的法律、法规、规章、规范性文件。
3、完善行政处罚流程管理制度，按照法定程序进行处罚流程，依法保障处罚相对人合法权益；
4．严格执法程序，文明执法、合法取证。
5、严格执行案件审查制度，重大行政处罚决定依法按程序履行法制审核，重大案件必须经集体审议。
6．强化责任意识，认真落实岗位责任制。
7．加强监督管理，严格执行责任追究制度。
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分管领导、大队长及执法人员
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调查阶段：管理不严格，导致执法程序和规定不能严格落实。徇私牟利，导致调查结果不真实客观。
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中
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审查阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，未按规定程序进行操作，审核把关不严，违规审查或超时审查。
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中
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告知阶段：工作简单粗暴，不严格执行规定程序，或以获取不正当利益为目的，不告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
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低
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决定阶段：以权谋私，不依法作出处罚决定或应当集体决策的，违背民主集中制原则，违法违规决定。
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高
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送达阶段：工作懈怠，未及时送达文件拖时延时,应明示或公布的信息未履行职责责任。
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低
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执行阶段：在执行处罚过程中发生腐败行为，收受财物或娱乐消费等不依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
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中
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9
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行政处罚
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对以欺骗、贿赂等不正当手段取得消耗臭氧层物质进出口配额、进出口审批单、进出口许可证的处罚
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无
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7
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立案阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，对应当立案的不予立案或无正当理由拖延立案。
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中
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1．加强政治理论、党风廉政和业务学习，不断提高履职尽责的能力和水平。
2．严格执行环境行政执法与法制监督的法律、法规、规章、规范性文件。
3、完善行政处罚流程管理制度，按照法定程序进行处罚流程，依法保障处罚相对人合法权益；
4．严格执法程序，文明执法、合法取证。
5、严格执行案件审查制度，重大行政处罚决定依法按程序履行法制审核，重大案件必须经集体审议。
6．强化责任意识，认真落实岗位责任制。
7．加强监督管理，严格执行责任追究制度。
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分管领导、大队长及执法人员
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调查阶段：管理不严格，导致执法程序和规定不能严格落实。徇私牟利，导致调查结果不真实客观。
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中
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审查阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，未按规定程序进行操作，审核把关不严，违规审查或超时审查。
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中
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告知阶段：工作简单粗暴，不严格执行规定程序，或以获取不正当利益为目的，不告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
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低
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决定阶段：以权谋私，不依法作出处罚决定或应当集体决策的，违背民主集中制原则，违法违规决定。
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高
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送达阶段：工作懈怠，未及时送达文件拖时延时,应明示或公布的信息未履行职责责任。
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低
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执行阶段：在执行处罚过程中发生腐败行为，收受财物或娱乐消费等不依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
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中
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10
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行政处罚
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对未按照规定对使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所和生产放射性同位素的场所，以及终结运行后产生放射性污染的射线装置实施退役的处罚
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无
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7
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立案阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，对应当立案的不予立案或无正当理由拖延立案。
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中
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1．加强政治理论、党风廉政和业务学习，不断提高履职尽责的能力和水平。
2．严格执行环境行政执法与法制监督的法律、法规、规章、规范性文件。
3、完善行政处罚流程管理制度，按照法定程序进行处罚流程，依法保障处罚相对人合法权益；
4．严格执法程序，文明执法、合法取证。
5、严格执行案件审查制度，重大行政处罚决定依法按程序履行法制审核，重大案件必须经集体审议。
6．强化责任意识，认真落实岗位责任制。
7．加强监督管理，严格执行责任追究制度。
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分管领导、大队长及执法人员
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调查阶段：管理不严格，导致执法程序和规定不能严格落实。徇私牟利，导致调查结果不真实客观。
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中
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审查阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，未按规定程序进行操作，审核把关不严，违规审查或超时审查。
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中
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告知阶段：工作简单粗暴，不严格执行规定程序，或以获取不正当利益为目的，不告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
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低
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决定阶段：以权谋私，不依法作出处罚决定或应当集体决策的，违背民主集中制原则，违法违规决定。
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高
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送达阶段：工作懈怠，未及时送达文件拖时延时,应明示或公布的信息未履行职责责任。
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低
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执行阶段：在执行处罚过程中发生腐败行为，收受财物或娱乐消费等不依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
|
中
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11
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行政处罚
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对产生放射性固体废物的单位（核设施营运单位或核技术利用单位），未按规定将其产生的废旧放射源或者其他放射性固体废物送交贮存、处置的处罚
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无
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7
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立案阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，对应当立案的不予立案或无正当理由拖延立案。
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中
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1．加强政治理论、党风廉政和业务学习，不断提高履职尽责的能力和水平。
2．严格执行环境行政执法与法制监督的法律、法规、规章、规范性文件。
3、完善行政处罚流程管理制度，按照法定程序进行处罚流程，依法保障处罚相对人合法权益；
4．严格执法程序，文明执法、合法取证。
5、严格执行案件审查制度，重大行政处罚决定依法按程序履行法制审核，重大案件必须经集体审议。
6．强化责任意识，认真落实岗位责任制。
7．加强监督管理，严格执行责任追究制度。
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分管领导、大队长及执法人员
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调查阶段：管理不严格，导致执法程序和规定不能严格落实。徇私牟利，导致调查结果不真实客观。
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中
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审查阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，未按规定程序进行操作，审核把关不严，违规审查或超时审查。
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中
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告知阶段：工作简单粗暴，不严格执行规定程序，或以获取不正当利益为目的，不告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
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低
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决定阶段：以权谋私，不依法作出处罚决定或应当集体决策的，违背民主集中制原则，违法违规决定。
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高
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送达阶段：工作懈怠，未及时送达文件拖时延时,应明示或公布的信息未履行职责责任。
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低
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执行阶段：在执行处罚过程中发生腐败行为，收受财物或娱乐消费等不依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
|
中
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12
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行政处罚
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对核设施营运单位、核技术利用单位或者放射性固体废物贮存、处置单位未按照规定对有关工作人员进行技术培训和考核的处罚
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无
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7
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立案阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，对应当立案的不予立案或无正当理由拖延立案。
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中
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1．加强政治理论、党风廉政和业务学习，不断提高履职尽责的能力和水平。
2．严格执行环境行政执法与法制监督的法律、法规、规章、规范性文件。
3、完善行政处罚流程管理制度，按照法定程序进行处罚流程，依法保障处罚相对人合法权益；
4．严格执法程序，文明执法、合法取证。
5、严格执行案件审查制度，重大行政处罚决定依法按程序履行法制审核，重大案件必须经集体审议。
6．强化责任意识，认真落实岗位责任制。
7．加强监督管理，严格执行责任追究制度。
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分管领导、大队长及执法人员
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调查阶段：管理不严格，导致执法程序和规定不能严格落实。徇私牟利，导致调查结果不真实客观。
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中
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审查阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，未按规定程序进行操作，审核把关不严，违规审查或超时审查。
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中
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告知阶段：工作简单粗暴，不严格执行规定程序，或以获取不正当利益为目的，不告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
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低
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决定阶段：以权谋私，不依法作出处罚决定或应当集体决策的，违背民主集中制原则，违法违规决定。
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高
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送达阶段：工作懈怠，未及时送达文件拖时延时,应明示或公布的信息未履行职责责任。
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低
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执行阶段：在执行处罚过程中发生腐败行为，收受财物或娱乐消费等不依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
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中
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13
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行政处罚
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对违反放射性同位素与射线装置安全和防护条例或放射性物品运输条例的规定，造成辐射事故的处罚
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无
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7
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立案阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，对应当立案的不予立案或无正当理由拖延立案。
|
中
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1．加强政治理论、党风廉政和业务学习，不断提高履职尽责的能力和水平。
2．严格执行环境行政执法与法制监督的法律、法规、规章、规范性文件。
3、完善行政处罚流程管理制度，按照法定程序进行处罚流程，依法保障处罚相对人合法权益；
4．严格执法程序，文明执法、合法取证。
5、严格执行案件审查制度，重大行政处罚决定依法按程序履行法制审核，重大案件必须经集体审议。
6．强化责任意识，认真落实岗位责任制。
7．加强监督管理，严格执行责任追究制度。
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分管领导、大队长及执法人员
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调查阶段：管理不严格，导致执法程序和规定不能严格落实。徇私牟利，导致调查结果不真实客观。
|
中
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审查阶段：因工作责任心不强或以获取非法利益为目的，未按规定程序进行操作，审核把关不严，违规审查或超时审查。
|
中
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告知阶段：工作简单粗暴，不严格执行规定程序，或以获取不正当利益为目的，不告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
|
低
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决定阶段：以权谋私，不依法作出处罚决定或应当集体决策的，违背民主集中制原则，违法违规决定。
|
高
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|
送达阶段：工作懈怠，未及时送达文件拖时延时,应明示或公布的信息未履行职责责任。
|
低
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|
执行阶段：在执行处罚过程中发生腐败行为，收受财物或娱乐消费等不依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
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中
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14
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行政强制
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对核设施营运单位、核技术利用单位未按照规定将其产生的废旧放射源送交贮存、处置等行为的行政强制
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无
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4
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催告:未在作出强制执行决定前，事先催告当事人履行义务，不听取当事人申辩。
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低
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1、设立监督举报电话，设立行风监督员，健全信访投诉举报受理制度；
2、严格政务公开制度，加强对台帐检查。
3、定期进行当事人回访和案卷评查活动，开展错案责任追究活动；
4、执行内部监督检查制度跟踪稽查制度；
5、实行责任追究制度。
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分管领导、大队长及执法人员
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决定:单位分管领导以谋取私利为目的，对应当批准的不予批准；对不应当批准的予以批准；久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理。
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高
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执行:以谋取私利为目的，未执行或未按照规定执行行政强制决定；不按自由裁量权基准，随意予以行政强制。
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中
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事后监管:未能进行有效监管
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低
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15
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其他权利
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环境污染损害赔偿纠纷调解
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无
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1
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事中事后监管:未能进行有效监管
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低
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1、设立监督举报电话，设立行风监督员，健全信访投诉举报受理制度；
2、严格政务公开制度，加强对台帐检查。
3、定期进行当事人回访和案卷评查活动，开展错案责任追究活动；
4、执行内部监督检查制度、纪检组跟踪督察制度；
5、实行责任追究制度。
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执法大队、水土股、大气股
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16
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其他权力
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企业清洁生产审核评估验收
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无
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1
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事中事后监管:未能进行有效监管
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低
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1、设立监督举报电话，设立行风监督员，健全信访投诉举报受理制度；
2、严格政务公开制度，加强对台帐检查。
3、执行内部监督检查制度、纪检组跟踪督察制度；
4、实行责任追究制度。
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大气股、水土股
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蒙城县生态环境分局
