蒙城县2025年中央财政第九批农业防灾减灾资金

实施方案

各乡镇（街道）农业农村发展中心，县农业农村局各单位、各股室：

根据《财政部关于下达2025年农业防灾减灾和水利救灾资 金预算（防灾救灾第九批）的通知》（财农〔2025〕65号）要求，

《安徽省财政厅关于下达2025年中央财政农业防灾救灾资金预算（第九批）的通知》（皖财农〔2025〕1099号）下达我县农业防灾减灾资金853万元。为支持各乡镇（街道）、各村（社区）（以下简称“乡镇、村”）粮农做好秋粮抢收、抢烘及秋冬抗湿播种等相关工作，经研究，现制定蒙城县2025年中央财政第九批农业防灾减灾资金实施方案如下，请遵照执行。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院部署，扛牢粮食安全责任，采取有力有效举措，坚决克服连阴雨不利影响，全力以赴抗灾夺秋粮丰收，确保完成全年粮食生产任务目标。

二、实施原则

（一）公正规范，科学合理。公平、合理、规范地分配资金，体现公平与效率。

（二）突出重点，统筹兼顾。集中资金重点支持关键环节，向优势产区倾斜，同时兼顾平衡。

（三）绩效评价，结果导向。建立项目实施和资金管理的绩效评价制度，实行以绩效评价结果为导向的资金分配管理机制。

三、补贴对象

为精准弥补受灾主体损失，减少阴雨天气导致的机械作业成本增加影响，经研究确定，我县农业救灾资金补贴对象分为以下两类：

（一）实际种植主体：包括开展秋粮抢收、抢烘作业及秋冬抗湿播种工作的小农户、种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业（以下统一简称“种植户”），需为实际从事农业生产且承担受灾损失的主体；

（二）机械改装主体：指为保障秋粮抢收，对轮式谷物收割机进行三角履带轮改装或驱动轮增设的机主，需实际完成改装并投入抢收作业。

四、资金使用范围及补助标准

中央财政下达我县农业防灾救灾资金共计853万元，资金使用范围及补助标准明确如下：

（一）种植户补助：总金额851万元，专项用于补贴种植户开展秋粮抢收、秋粮烘干、秋冬抗湿播种产生的作业成本。补助标准按乡镇、村核实上报受灾统计面积测算确定，确保资金足额覆盖秋粮实际种植主体。

（二）机械改装补助：总金额2万元，专项用于补贴轮式谷物收割机改装（含三角履带轮改装、驱动轮增设）成本。单台补助标准根据各乡镇、村统计上报的有效改装机械总数量测算确定，确保资金足额覆盖改装主体。

五、实施程序

（一）制定实施方案

县农业农村局牵头，联合县财政局共同研究制定农业救灾资金使用实施方案，明确资金使用范围、补贴标准、实施流程及监管要求。方案定稿后，通过蒙城县政务信息公开网及时公开，接受社会监督。

（二）确定补助对象

1.实际种植户认定：由各乡镇、村负责核实统计，重点核实是否实际从事秋粮种植、是否开展秋粮抢收/抢烘/抗湿播种作业、是否承担受灾损失，最终确定本乡镇符合条件的种植户名单，并填写附件1、2，确保“谁种粮、谁受灾、谁受益”。

2.改装机主认定：由各乡镇、村负责核实统计，重点确认改装机械是否为轮式谷物收割机、是否完成三角履带轮改装或驱动轮增设、改装后是否投入秋粮抢收作业，形成本乡镇符合条件的改装机主名单，填写附件3，确保“谁改装、谁抢收、谁受益”。

（三）项目公示

各乡镇人民政府将拟补助的“种植户名单及对应补助金”“改装机主名单及对应补助金额”，通过乡镇政务公示栏、村级公示栏进行线下公示，同时在蒙城县政务信息公开网同步线上公示，公示期不少于3个工作日。公示期间收到异议的，由各乡镇人民政府及时核查处理；公示无异议后，于11月14日前将名单及核查结果报县农机中心。县农业农村局召开党组会议，对各乡镇上报的拟补助名单进行集体研究审定，审定通过后方可启动补助发放流程。

（四）资金拨付

县农业农村局根据党组会议审定结果，向县农机中心出具《农业救灾资金拨付通知单》，明确各乡镇资金拨付额度；县农机中心按照通知单要求，将救灾资金足额拨付至各乡镇指定账户；各乡镇收到资金后，在5个工作日内通过“一卡通”（针对小农户）、对公转账（针对种植大户、家庭农场等新型经营主体）等方式，将补助资金直接拨付至补助对象账户，确保资金直达受益主体。

六、实施要求

（一）加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，县财政局和县农业农村局、各乡镇人民政府、街道办事处要高度重视，发挥好补助资金对秋粮抢收、抢烘以及保障粮食安全的重要作用，切实负起责任，抓好相关工作落实。

（二）加强资金管理。县财政局会同县农业农村局进一步强化管理，加大监管力度，掌握补助资金使用情况，及时发现并纠正补助资金使用中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。

（三）做好政策宣传。县财政局会同县农业农村局要做好政策宣传和解读，及时释放党中央、国务院重农抓粮的积极信号。要引导基层干部特别是乡村一级干部，准确把握补助的政策目标和管理要求。

七、政策咨询

咨询部门：蒙城县农业机械事业发展中心管理股

联系人：管理股股长张勇

联系电话：0558-7260130

               蒙城县农业农村局

                                        2025年10月28日

附件1：蒙城县     乡镇（街道）       村（社区）秋收作物实际种植情况统计表（村级填报）

填报单位（盖章）：                                                                          日期：  年  月  日

村（社区）书记签字：                  村民组长签字：                具办人签字：                  具办人联系电话：

填报说明：1.上述表中的“承包”即为自己家的地，“流转”为租赁别人家的地；2.自己只种自己家土地的，按照示例1填写；如果流转其他人家的土地，按照示例2、3填写，流转多户的请附流转土地承包户详细名单和承包协议；3.秋粮作物包含：玉米、水稻、大豆、高粱、红薯。

附件2：蒙城县     乡镇（街道）秋收作物实际种植情况汇总统计表（乡镇填报）

填报单位（盖章）：                                                                       日期：  年  月  日

分管领导签字：                  农业发展中心负责人签字：                 具办人签字：           具办人联系电话：

附件3：蒙城县     乡镇（街道）       村（社区）三秋应急抢收机具改装统计表（镇级填报）

填报单位（盖章）：                                                                          日期：  年  月  日

乡镇分管领导签字：              农业发展中心负责人签字：                 具办人签字：           具办人联系电话：

填报说明：1、此次只统计抢收机械改装行走方式的机具，即轮式谷物收割机（轮式玉米收获机或更换割台的轮式小麦收割机）；2、改装方式填写“改装三角履带轮”或“增加驱动轮”；3、改装企业为“xx维修部”或“自行改装”，需附改装证明：购买改装部件的交易记录、改装企业出具改装证明、参与本地抢收的镇村证明等）。