近日，省数据资源局印发《安徽省数据企业培育认定实施细则》（以下简称《实施细则》）。现将主要内容解读如下：

一、制定目的及依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，认真落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，推动我省数据产业高质量发展，根据《国家发展改革委等部门关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《安徽省大数据发展条例》等有关政策法规，结合前期培育认定工作开展情况及我省实际，对《安徽省大数据企业培育认定实施细则（试行）》进行修订，制定本细则。

二、制定意义和总体考虑

本细则的制定旨在培育我省数据领域有影响力的上市公司、单项冠军、专精特新企业，壮大我省数据产业，打造我省数字经济竞争优势，规范我省数据企业培育认定工作。通过明确数据企业的认定标准、程序和管理要求，构建科学合理的数据企业培育体系，推动数据要素市场化配置，促进数字经济与实体经济深度融合。

三、起草印发过程

省数据资源局组织有关企业、部分市数据资源局代表召开座谈会研究讨论，形成征求意见稿。在征求省有关部门、各市数据资源局意见的基础上，于2025年6月21日至2025年7月20日通过局网站向社会公开征求意见。经省数据资源局党组会审议通过，于2025年8月29日正式印发实施。

四、工作目标

通过本细则的实施，建立健全数据企业培育认定工作机制，推动形成一批具有核心竞争力的数据企业群体。力争到2028年，培育认定一批在数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础设施等领域具有影响力的数据企业，形成数据产业集聚效应，提升我省数字经济发展水平。

五、主要内容

《实施细则》共分六章：

第一章总则：明确数据企业培育认定目的、依据、原则等。

第二章认定条件：明确数据企业生产经营活动范围和标准，包括六类数据企业类型及相应的认定条件。

第三章认定程序：明确数据企业的认定程序、有效期限、涉密企业认定要求等。

第四章培育措施：明确数据企业的培育扶持措施，包括政策支持、场景对接、融资服务等。

第五章监督和管理：主要对数据企业培育认定进行监督和动态管理，明确已认定企业的过渡安排。

第六章附则：明确实施细则解释部门、生效时间和原试行文件废止情况。

六、创新举措

拓展企业类型：将大数据企业修订为数据企业，细分为数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础设施六类企业。

优化认定标准：对数据资源企业增加数据资源量要求，对获得国家级荣誉的企业适当放宽条件，允许企业自主选择主要业务方向。

丰富培育措施：新增公共数据授权运营、数据券、算法券、算力券、场景创新等政策支持。

完善动态管理：建立数据企业动态管理机制，对不符合条件的企业取消资格，确保培育质量。

七、保障措施

组织保障：省数据资源局统筹数据企业培育认定工作，各级数据资源管理部门具体组织实施。

制度保障：建立健全专家评审、公示公开、动态管理等制度，确保认定工作公平公正。

服务保障：为数据企业提供政策解读、要素支撑、场景对接、融资服务等全方位支持。

监督保障：加强对培育认定工作的监督检查，接受社会监督，确保工作廉洁规范。