县自然资源和规划局：

我单位对市政协郑勤委员提出的《关于加大开发区工业低效用地处置力度的建议》，经认真研究办理，现将协办意见函复如下：

一、工作开展情况

（一）2024年工作成效

2024年，签约伏睿思特碲化镉薄膜太阳能电池项目、佳慧纸制品年产2000万册印刷品项目、德渼环保材料及包装罐体生产项目等重组项目3个，分别重组比太新能源、林驰电子、智祥车业等共3个项目，共用地约140余亩。

（二）2025年以来工作成效

2025年以来，签约名强年产8万件户外休闲家居产品项目、恒发年产50万方铝制板材项目等重组项目2个，分别重组龙洋医疗、禾鸣新能源等共2个项目，共用地约78亩。

二、创新工作方式

创新招商方式，打破传统“招商引资、土地先行”的观念，积极推行“零地招商”模式。分类整理出闲置、低效、可利用土地及厂房清单，围绕这些存量资源开展精准招商。吸引优质新项目入驻，实现“腾笼换凤”。

三、存在的问题

一是用地年限较久，企业内设施老化，维护保养不及时，建设不完善，难以达到“拿来即用”标准，厂房后期整改的经济成本高，且存在原有厂房与企业生产工艺不能完全匹配问题，企业重组积极性不强。

二是停工停产企业大都是经济纠纷较多，涉法涉诉债务复杂，停工项目工程体量大，所需重组资金较大，社会矛盾突出，项目重组的难度大。

三是处置方法不多，从以往案例来看，多采取破产清算、政府收储、资产重组等方式，存在周期长、市场化程度低、缺少灵活性等弊端。

四、下一步工作打算

一是建立健全工业低效用地工作推进机制。成立低效闲置用地处置工作领导小组，由分管县领导任组长，县法院、开发区、自然资源规划局、招商服务中心、经信局等单位为成员。构建“政府引导、开发区平台主导、企业参与”的工作机制。加强调度重点关注重组落地项目，推进处置进度。

二是提高前期项目研判精度。针对招商引资企业，提前围绕企业自身综合实力、行业市场规模、项目发展前景、是否涉及法律诉讼等方面深入研判，淘汰质量不高，潜力不强的项目，确保落地项目质量。

三是提高项目准入门槛。深入推进“标准地”供地，优化拟出让地块容积率、亩均投资、亩均税收等控制性指标。

办复类别：B类

联系电话：0558-7690075

安徽蒙城县招商服务中心

      2025年4月29日      

抄送：县绩效评价中心。