蒙城县审计局2024年度法治政府建设
工作报告

中共蒙城县委全面依法治县委员会办公室：

2024年，蒙城县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，对照《蒙城县法治政府建设实施方案（2021-2025）》等文件的要求，持续强化党对审计工作的领导，加强调查研究，创新方式方法，认真推进审计机关法治政府建设工作。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是严格落实“第一议题”制度，组织开展党组理论学习中心组、党组会议、三会一课等，深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划。召开中心组学习会议3次，学习例会6次传达学习《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。充分利用干部培训网络学院、学习强国等线上平台，加强对习近平法治思想的学习研究，让党员干部更加自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是局党组书记切实履行审计机关推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设重点工作与全局重点工作任务共同部署，对法治建设重点任务亲自过问和督办，多次召开局党组会研究法治政府建设工作。

三是有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设，推动全局切实形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作格局，做到统筹安排，狠抓落实，强化效果；狠抓审计干部队伍法治本领，组织深入学习《审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》等审计相关法律规定，提高审计干部依法审计的能力。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是把审计监督作为推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等重要内容之一，切实做好常态化“经济体检”工作，推动政策落实、项目落地、资金见效。在审计实施中，重点关注减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款等惠企政策落实情况，对产业政策资金和惠企奖补资金的规范性和效益性开展常态化、穿透式审计分析。

二是开展了全县工程建设领域招标投标管理情况专项审计调查，以促进招标投标领域健康有序发展为目标，关注2017年以来党政机关、团体组织、事业单位、国有及国有控股企业工程建设项目招标投标管理情况，重点关注2021年至2023年开展招标投标的工程建设项目相关政策落实、招标程序合法合规合理性、评标过程规范性、合同签订执行等情况。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是积极落实法治政府建设示范县创建工作。按照我县创建工作分解的审计部门工作职责任务，对照目标任务和工作要求抓好各项措施的贯彻落实，持续补短板、强弱项，通过示范创建引领审计机关进一步推进法治政府建设。

二是落实法律顾问制度。我局遵循公开、公平、公正的原则，面向全社会公开选聘政治素质高，业务素质好，熟悉审计工作的法律顾问。充分发挥法律顾问的专业优势，定期为全局党员干部进行普法宣讲和解读，促进审计工作者更好运用法治思维指导审计工作，进一步提高审计业务素质和执法水平。

三是加强执法队伍建设。一是积极组织行政机关工作人员学习《民法典》等法律法规，参加上级审计机关举办的审计干部培训，持续做好新上岗行政执法人员培训工作，把法治教育纳入机关工作人员初任培训、任职培训的必训内容。

(四)严格规范公正文明执法情况

一是严格执行行政执法公示制度。通过政府网站平台主动公开了行政执法职责、依据、程序、监督途径等。能按照要求将本单位行政执法总体情况进行报送并及时对外公示。审计项目进点时将审计通知书在被审计单位进行公示。

二是规范行政执法全过程记录制度。审计执法机关对审计行政执法的启动（下发审计通知）、审计实施过程中的调查取证、审计结果、送达执行等全部过程进行文字记录归档保存，做到审计执法全过程留痕和可回溯管理。

三是规范执行行政处罚裁量权基准制度。结合审计工作实际，严格执行《安徽省审计机关实施行政处罚自由裁量权办法》和《安徽省审计机关实施行政处罚自由裁量权基准》的统一裁量范围、种类、幅度等规定。

四是严格规范执行审计程序。审计项目实施严格执行新修订《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》的规定，在出具审计报告前充分征求被审计单位意见，在审计报告、审计决定中写明权利义务、救济渠道等。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

有序做好信访和热线办理工作。畅通审计现场群众信访问题反映渠道，建立审前、审中、审后信访工作责任闭环，及时办理解决网站留言和热线反映问题，努力为群众答疑解惑、排忧解难，让人民群众满意。

(六)规范行政权力制约监督情况

一是严格落实审计纪律。在被审计单位显要位置张贴审计纪律公告，让审计人员时刻接受被审计单位所有工作人员的监督。审计组按规定设立廉政监督员，对审计组成员在审计过程中执行党风廉政建设及工作纪律情况进行实时监督，确保做到依法审计、廉洁审计、文明审计。

二是不断加强警示教育。针对审计现场点多面广、人员分散的特点，局机关依托学习强国、微信工作群等载体，不断强化理论学习。及时传达党风廉政建设和反腐败斗争的相关会议精神、推送廉洁信息提醒和违纪违法典型案例等，不断增强审计干部的廉洁意识、法纪观念，确保审计干部自觉做到忠诚、干净、担当。

三是定期开展纪律督查。今年以来，局党组书记、分管领导在各审计项目实施期间，定期到审计现场开展廉政纪律检查工作，采取廉政谈话、查阅审计资料、召开座谈会等形式，对审计组和审计人员遵守廉洁纪律和工作纪律等情况进行检查，促进审计人员遵守廉洁纪律，防范廉政风险，切实将审计现场党风廉政建设工作落到实处。

(七)强化法治政府建设保障情况

一是围绕县委、县政府的中心工作，立足经济监督定位，结合工作部署，对重大政策、重大项目、重大资金等开展全过程跟踪监督。围绕推进现代农业发展，提高农业奖补资金使用效益、促进科技创新等方面政策落实情况，开展了推进乡村振兴促进现代农业发展专项资金审计和科技创新若干政策落实及资金管理使用情况专项审计2个审计项目。揭示出同一建设项目重复享受奖补、超范围申报奖补资金等问题，撰写审计专报和审计建议2篇。以保障和改善基本民生、维护人民利益为目标，围绕民生关切大事、难事、急事，组织开展困难群众救助补助资金和“老有所养”政策落实及资金管理使用情况专项审计，助力养老服务设施政策完善落实，推动提高民生保障水平。审计共查出问题26个，提出审计意见建议8条。

二是大力推动内部审计指导监督工作。发动各单位积极参与全市“强内审，促发展”职业技能竞赛活动，我县共有2名同志分获二、三等奖，并被市审计局推荐上报参加省厅比赛，蒙城县审计局获优秀组织奖。通过竞赛，充分调动全县内部审计人员的积极性和创造性，促进内部审计人才队伍建设,推动各单位高标准开展内部审计项目，提高内部审计工作质效，从而更好发挥内部审计防范风险、完善治理的作用，推动各单位工作依法依规有序运行。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但是仍然还存在一些差距和不足：一是精通审计与法律的复合型人才紧缺，审计人员用法治思维方式指导实践、解决问题的能力需提高。二是目前我局的法治宣传主要以党内规章制度及宪法、民法典等通用性法律规范为主，与审计业务紧密相关的财务财经审计法律法规宣传力度相对薄弱，审计人员对专业性法律规范的学习理解深度有待加强。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年我局将重点抓好以下几方面工作：

（一）强化政治理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入领会和准确把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化各项部署对审计工作提出的新要求，深入研究更好发挥审计作用的理念思路、目标方法、内容重点、实现路径。聚焦近年来新修订的审计法规条例，加强审计专业性法律法规的学习宣传，提高审计工作法治化水平。

（二）坚持围绕中心服务大局开展审计。紧紧围绕上级决策部署，坚持党的工作重点抓什么，审计工作就跟着走，审计工作报告就重点反映什么，牢牢把握审计工作的正确方向。着重落实加强财政资源统筹、提高财政支出质效、深化预算管理改革等情况审计，狠抓重点民生等专项审计。

（三）依法全面履行审计监督职责。立足“审计首先是经济监督”定位，聚焦审计监督主责主业，依法全面履行审计监督职责，全面如实反映审计所发现的问题，坚持用事实和数据说话。切实做到审计程序遵法、审计方式守法、审计标准依法、审计结果合法。不断提升审计监督质量和水平，做到审计查出的问题交得出去、处理得下去。主动加强与其他监督的贯通融合，确保审计成果权威高效运用。

2024年12月12日