您在县政协十一届三次会议期间提出的“关于加快推进我县建筑垃圾资源化利用的建议”收悉,经认真研究办理,现答复如下:
一、基本情况
1、建筑渣土:由项目施工单位在建设开工报备时制定渣土运输处置方案,分别测算出土方开挖、外运、回填土方量和外运处置消纳场所。施工过程中城管、住建部门根据工程进度、大气污染防治工作要求对渣土的运输线路、运输时段、消纳场所进行监管。
2、拆迁建筑垃圾:一般由拆迁施工企业对废金属、废塑料等可回收部分进行分类后进入再生资源回收市场。混凝土块、砖瓦块出售给蒙城良延鲲鹏城市环保科技有限公司处理或建设工地用于便道施工作为垫层材料。环保、城管部门对拆迁施工和运输过程中的环保规范落实情况进行监管。
3、装修建筑垃圾:由小区物业公司集中收集后,委托渣土运输公司进行分类,可燃烧部分(主要是装修材料包装物和塑料管线、边角下料)运至蒙城县生活垃圾焚烧发电厂焚烧处理,不可燃烧部分送至良延鲲鹏城市环保科技有限公司处理。环保、城管部门对运输过程中的环保规范落实情况进行监管。
4、执法监管:城管局渣土中队执法人员加大监管力度,每天到路段巡查,夜间延时督查。与各渣土公司签订了目标管理责任书,加大对城市建筑垃圾处置活动核准制管理,依申请严格审核手续,切实做好渣土处置源头管理工作。配合住建检查工地落实六个百分之百的情况,充分利用“五车”监管系统和智慧城管平台,加强对项目工程、出土工地、建筑垃圾运输车辆等实施建筑垃圾处置活动全程管控,处置建筑垃圾进行报备审批,执法人员现场查验,做到全流程监管。
二、建筑垃圾治理规划和终端处理设施建设情况
1.规划编制情况。2015年我县编制了《蒙城县邻避设施基地规划(2015-2030)》,规划在基地内建设垃圾综合利用项目,对每年产生的建筑垃圾进行综合利用,实现建筑垃圾的减量化和资源化。建筑垃圾综合利用项目占地面积约为 5.39 公顷。
2.建筑垃圾处置设施建设情况。按照《蒙城县邻避设施基地规划(2015-2030)》,我县成立了安徽良延鲲鹏城市环保科技有限公司,是蒙城集中处置建筑垃圾、建筑装修垃圾的专业化企业,一期项目于2021年10月投产试运行,具备年处理60万吨建筑及装修垃圾的处置能力。解决了建筑无害化垃圾终端处理的问题。
三、建筑垃圾治理情况
1、加强监督管理乱倒现象
2024年以来,城管局渣土办加大执法人员巡查检查频次,夜间延时,规范渣土处置核准的5个工地,基本用于回填。今年以来共处理装修垃圾5000吨,对城区内乱倒建筑垃圾的违规行为立案处罚10起,罚款6.34万元。为全面排查建筑垃圾产生源,目前已排查出15家建筑垃圾(装修垃圾)运输公司,城管局要求各公司规范建筑垃圾清运行为,依程序办理审批,统一密闭装置、统一安装定位系统、统一标识,按照指定时间、指定线路进行清运。
2、物业小区的建筑垃圾处置管理
近期城管局渣土办已开展整治物业小区的建筑装修垃圾规范处置,县领导牵头,建筑垃圾压实责任,由物业公司收取业主建筑垃圾处理费,分拣后送往安徽良延鲲鹏城市环保科技有限公司进行资源利用,物业负责处置费用。城管局负责审批清运路线,全城监管规范清运。
3、对于其他建筑垃圾处置管理
无物业小区的居民产生的建筑垃圾,由属地负责监管,设置合理建筑垃圾临时堆放点,建筑垃圾分拣后,报城管局渣土管理部门审批,方可运输到审批地方处置;市政施工的残余建筑垃圾,由市政施工方报审批处置路线,自行送往城管局指定的地方处置;对于拆迁区的建筑垃圾,加大巡查力度,完善监控系统,有效防范偷倒建筑垃圾行为。
四、下一步计划
一是加大宣传工作力度。调动物业、社区、城管、房地产管理、住建、环保、农村农业及属地等部门,广泛宣传建筑垃圾分类投放知识,杜绝将建筑垃圾混入生活垃圾收集系统。压实物业企业的垃圾分类和建筑垃圾管理的源头管控责任,做到分类收集。
二是加强对建筑垃圾运输企业的管理。实行建筑垃圾运输车辆备案制,严格台账管理,杜绝建筑垃圾乱倒行为。
三是加强建筑垃圾处理项目运行监管,提升建筑垃圾资源化综合处理能力,使我县的各类建筑垃圾,特别是装修建筑垃圾能够得到有效的处理和利用,避免环境污染占用土地资源。
四是深入开展垃圾分类工作。实行生活垃圾和建筑垃圾分类。最大程度保证建筑垃圾资源化利用成果。在垃圾投放、收集、运输和终端处理各个环节明确责任主体的权利和义务。同时,加强对零星建筑垃圾的收集处理工作,特别是老城区无物业居民区的建筑垃圾投放、收集、处理工作。
五是实行装修建筑垃圾处理收费制度。装修垃圾成分复杂处理难度大成本高,建立装修建筑垃圾处理收费制度用于对建筑垃圾处理企业的运行补贴,保障建筑垃圾处理项目的正常运行。
六是实行部门联动机制。发改部门继续完善邻避设施基地建设的扶持政策;农业农村部门纳入农村人居环境考核内容,鼓励乡镇引进建筑垃圾资源化利用企业;住建部门严格监管施工工地建筑垃圾处置行为;环保部门严厉打击非法倾倒、乱倒乱堆建筑垃圾等污染环境行为。
科学管理利用好建筑垃圾是保障人与自然和谐发展的德政事业,蒙城县将切实牢固树立以人民为中心的工作理念,在思想上进一步解放,在措施上进一步强化,全面推进建筑垃圾的综合科学全面利用。
蒙城县城市管理局
2024年7月3日
单位联系电话:0558-7628579
办复类别:A 类
抄送:县政协提案委、县绩效评价中心。