您在县政协十一届三次会议期间提出的“关于进一步加强管理校园周边摊点的建议”提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、基本概况

校园周边环境的综合治理，特别是校园周边各类流动摊贩的管理，是城市管理的重点难点。近年来，蒙城县以精神文明建设为统揽，推动解决城市治理“顽瘴痼疾”，持续开展校园周边环境净化工程，县文明办不断加强与城管、市监、交警、学校、社区等单位的协调联动，不定期开展校园周边流动摊贩专项整治行动，突出重点、细化目标，在远离学校的周边区域合理选址设置临时便民摊点区域，或在学校的周边城市非主干道临时指定一定路段、时段供流动摊贩集中经营，持续开展经营秩序整治，进一步提升城市精细化管理水平。

（一）关于整治校园周边流动摊贩、强化管理建议的回复

一是积极引导，深化宣传教育。县城管局对校园周边的经营商户及流动摊贩进行广泛宣传，强调禁止店外经营，并督促商家切实履行“门前三包”责任。同时，引导流动摊贩至城区内指定的临时地摊疏导点规范经营，积极宣传校园周边环境整治的重要性，以提升社会各界对治理工作的认同与支持，确保治理工作取得显著成效。

二是周密部署，强化动态调整。县城管局将校园周边环境整治视为长期重点任务，通过划分五个片区、十五个网格，实施网格化管理，明确人员、岗位与职责，实现精准监管。依据《蒙城县2024年校园及周边治安综合治理专项行动实施方案》，县城管局对校园周边200米范围内的流动摊点占道经营行为实施坚决取缔，对违法违规摊贩一律予以处理，针对校园周边薄弱时段，县城管局采取错时上班方式，重点整治蒙城中学、一中、六中、八中、职教园周边，并在一中周边的永兴路和南华路台阶上设置了摊群疏导点，有效维护了校园周边的市容秩序。

三是科学规划，增设便民服务点。自2021年起，县城管局已连续三年设立夏季瓜果临时疏导点，以满足市民需求并适应季节变化。进入2024年，县城管局根据地摊经济新趋势及环境评估结果，优化调整了疏导点布局，新增七个临时便民服务点，涵盖生活用品、瓜果蔬菜、小吃等多个领域，如刘桥广场、中环时代广场等地，既便利了市民生活，也为流动摊贩提供了合法经营的平台。

（二）关于加强学校卫生工作及校园食品安全卫生建议的回复

县市场监管局作为食品安全监管的主要部门，严格遵循“四个最严”要求，深入实施校园周边食品安全专项检查，全力消除风险隐患，持续提升食品安全保障水平。

一是开展联合整治行动。多部门协作，实施网格化管理，对学校周边区域进行高频次巡查，特别在上下学高峰期增派专人值守，确保食品安全监管无死角。

二是推进食品安全进校园。每季度组织食品安全宣传教育活动，深入学校，通过寓教于乐的方式增强学生的食品安全意识，引导学生树立健康消费观念，认识到随意购买食品的风险。

三是强化周边小餐饮、小摊贩监管。对校园周边的小餐饮、小摊贩实施全面监督，重点检查环境卫生、从业人员健康管理及食品加工过程，提供必要的帮扶指导，助力其提升经营质量，确保学生饮食安全。

（三）关于加强食品卫生安全宣传教育建议的回复

一是卫健委主导多维宣传。以提升儿童青少年健康素养为目标，卫健委联合教育局、市场局、商务局开展“五进”活动，深入社区、乡村、学校、超市、餐厅，广泛传播合理膳食理念。通过学校电子屏幕播放宣传视频，2024年已举办讲座29场，惠及3200名学生，同时协助学校设立卫生宣传栏，引导师生培养健康饮食习惯，减少校园周边食品安全隐患。

二是教育局强化学生教育。教育局将加强学生食品安全与环境卫生教育，通过与学生沟通了解其需求与看法，鼓励学生参与监督，积极举报违规经营行为，提升其自我保护能力。

二、存在问题

（一）服务对象多为困难群体。当前，城区流动商贩群体主要由周边失地农民及陪读家长等困难群体构成，他们多依赖摊点收入维持生计。据统计，城区内现有流动摊点1051处，其中新城区651处，涵盖小吃、蔬菜、瓜果及衣物鞋帽等，在街道两侧、十字路口占道经营，影响城市形象的同时也存在安全隐患；老城区400处，集中于码头路、涡河路等区域，多由老年人经营，包括小吃、蔬菜、瓜果、生活用品等，易造成交通拥堵；部分学校周边如蒙城中学、六中、八中等在上下学期间流动商贩占道经营现象较为普遍，存在食品安全、交通安全隐患。此现状凸显了城市管理与民生需求间的矛盾。

（二）城区学校众多，但人员配备明显不足。据统计，城区现有学校总数达89所，涵盖幼儿园等，且各校上下学时段不尽相同。然而，城管局一线工作人员仅百余名，面对复杂的时段分配和服务管理任务，力量显得捉襟见肘，进一步凸显了人员短缺的严峻问题。

三、下一步打算

一是加大宣传力度。利用新媒体平台广泛宣传法律法规及便民服务点信息，提升市民知晓率与参与度，同时，通过正面引导，鼓励流动商贩与城市管理形成合力，共同营造和谐共治的城市环境。

二是加强部门联动，规范学校及小区周边流动商贩管理。针对学校周边，城管局将联合教育局、公安局、属地街道及市场监管部门，在蒙城中学、六中、八中、职教园周边二百米以外区域合理规划临时小吃疏导区，设定经营时段，以维护校园周边秩序。同时，对于小区周边零星摊贩，城管局将协同属地街道、市场监管部门及小区物业，在确保不影响居民生活和交通的前提下，于小区门口两侧（台阶以上）设置临时疏导点，主要经营服装、瓜果、蔬菜等。

三是谋划新设夜市摊群。我县目前设有四个夜市广场，分别坐落于老城区的财富广场、西部美食广场、御园美食广场，以及城南新区的凯尊文化广场。鉴于凯尊文化广场夜市周边投诉频繁，经营秩序有待改善，为规范城南地摊夜市环境，激发市场活力，推动地摊经济健康发展，经多方调研后，提议在城南新区庄周变电所院墙与三阳路之间的空置区域设立一处固定的特色夜市。该夜市将融合娱乐、购物、美食等多元元素，旨在打造城市文化新名片。县城管局将负责制定严格标准，加强对经营者的资质审核，完善相关配套设施，并加大管理维护力度，以确保夜市运营有序、安全且环保。此举旨在引导城南学校周边流动商贩实现规范经营，消除潜在安全隐患，同时显著提升城市形象，增强城市活力。目前该项工作正在积极谋划中。

县城市管理局将持续收集公众及各单位意见，不断优化学校周边流动摊点管理策略。未来，我们将联合相关部门，指导摊贩文明经营，强化服务与管理，共同营造安全、健康的校园周边环境。衷心感谢您的关注与支持，期待您继续提出宝贵建议！

蒙城县城市管理局

2024年7月1日

联系电话：0558-7639178

办复类别：B类                                             

抄送：县政协提案委、县绩效评价中心。