附件1
蒙城县2024年三夏农机化生产方案
为有力有序、高质高效做好2024年我县三夏农机化生产工作，切实降低机收损失率，确保夏粮颗粒归仓、秋季作物适时适墒播种，现结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于抓好粮食生产工作部署，认真落实全国夏收工作视频调度会议、农业农村部农机作业服务保障工作协调会议精神，围绕加快建设千亿斤江淮粮仓目标，充分发挥农业机械在“三夏”生产中的主力军作用，努力提高小麦收获质量，确保颗粒归仓、丰收到手。
二、工作目标
三夏期间计划投入各类农业机械5.4万台套，其中：80马力以上拖拉机5894台、小麦联合收割机5493台、秸秆粉碎还田机3861台、秸秆捡拾打捆机1627台、玉米播种机5926台、农用运输车1200台，力争用4天左右时间全面完成197万亩小麦收获，5—7天完成175万亩玉米播种。
三、工作任务
（一）小麦抢收前期准备工作
1.及早准备，制定方案预案。根据小麦种植面积、机具分布情况等，制定具体三夏农机化生产方案。针对可能出现的阴雨天气等情况，及早谋划、制定符合实际的应急预案，适时启动预案，组织小麦抢收，保证小麦颗粒归仓。强化部门配合，加强机具调度，提高应急抢收能力。
2.摸清家底，核实基础信息。及早对全县小麦抢收市场信息开展细致全面的摸排调查，准确掌握各乡镇小麦种植面积，既要精准掌握本地收割机数量，也要了解引进外地机具数量、跨区农机手能否按时到达等情况，将机具准备工作做实做细。强化机具调度，组织好“北机南下、南机北援”行动，确保机械“调得出、回得来”，保障全县三夏农机化生产有序推进。
3.落实政策，准备充足机械。一是加快落实农机购置补贴、报废更新补贴政策实施，引导群众购置先进适用、安全可靠、节能环保的联合收割机，保证机具在小麦抢收前落实到位；二是落实好农机《跨区作业证》发放工作，做好农机手信息登记、备案工作；三是根据全县抢收抢种机具摸底情况，督促机械有缺口的乡镇通过各种渠道及早联系引进，强化机具落实，做到“人、地、机”精准对接，保障小麦抢收需求。同时，督促乡镇提前谋划粮食晾晒和烘干工作，提升烘干能力，确保粮食安全入库。
4.开展培训，做好机具检修。一是县农机推广站、农机学校组织人员主动深入下去，通过集中培训、现场会、演示会等灵活多变的方式对驾驶员开展技术咨询和答疑，开展农机手操作技能、安全生产特别是机收减损等方面的培训，增强农机手操作技能和减损意识。二是县农机中心成立农机作业指导组，深入全县各乡镇开展农机作业指导，督促做好农业机械摸底和网格化配置等夏收夏种工作准备。三是动员和指导各农机维修网点、农机合作社，加强夏收夏种机械的检修和调试，备足易损件、零配件，保证农业机械以良好的技术状态投入三夏抢收抢种，杜绝“生手”驾机，杜绝农机“带病”作业，消除事故隐患，为农机高效低耗、安全优质生产提供技术保证。
5.未雨绸缪，做好应急准备。一是组建小麦抢收应急抢收服务队。从全县每个市级以上示范社中抽调5—10台小麦联合收割机，计划组织16支三夏应急抢收服务队，听从县三夏抢收应急工作领导小组的统一调度。各合作社将《小麦应急服务队信息表》于5月20日前报县农机中心管理股。二是打好我县南北区域小麦收获“时间差”。在全县小麦收获开始，组织北部的许疃、板桥、王集、坛城、漆园等乡镇联合收割机，与南部乡镇 “点对点”对接支援抢收；南部乡镇小麦收获基本结束后，组织南部乡镇小麦抢收机械按“点对点”对接安排，向北部乡镇转移、支援抢收。三是加强与我省南部市、县对接，确保需要时引得来，满足恶劣天气条件下的小麦应急抢收需求。
（二）小麦抢收期间主要工作
1.加强调度，推进有序抢收。一是根据各乡镇的机具数量、分布和小麦种植面积、收获进度，及时发布机具需求信息，强化县域内南北乡镇间的协调对接，合理利用南北小麦成熟时间差，强化机具调度，组织好“北机南下、南机北援”行动，确保机械“调得出、回得来”，保障全县三夏农机化生产有序推进。二是指导、督促乡镇、村、农机合作社积极联系往年来我县作业的跨区机收，吸引更多的机械参与本地小麦抢收。三是积极引导支持农机合作社、农机大户开展社会化服务，发挥其市场信息灵、组织能力强、服务质量好等特点，做好组织抢收、秸秆综合利用、机播作业队和抢收抢种突击队跨区订单作业的工作。
2.掌握动态、及时发布信息。明确专人负责小麦抢收动态信息的收集、整理、核实和发布，及时、准确、全面反映各乡镇小麦抢收进度和工作进展，及时通过各类媒体和网络、借助农机服务直通车以及微信等新媒体，发布小麦抢收动态、机具供求信息、气象信息和机械作业安全警示信息等；指导乡镇、村逐级建立农机社会化服务组织微信、QQ等信息群，引导农机手加入，及时发布作业信息及相关政策，加强农业机械的作业衔接和组织调度，引导机械合理流动，提高机具使用效率，做到成熟一块、收割一块、秸秆处理一块、适时播种一块，保障三夏抢收抢种有序、快速推进。
3.优化服务，做好后勤保障。严格落实小麦收获期间24小时热线电话服务，明确专人负责，接受农机手咨询，帮助解决困难和问题。拟在我县南北两个方向各设立一个“跨区作业接待站”，为外来农机手提供服务，组织更多机械投入抢收作业。整合农机系统技术力量；发挥农机生产和经销企业技术力量作用，组建农机售后服务队，深入麦收一线开展巡回服务。同时，督促企业售后服务人员和农机维修网点延长服务时间，提高服务质量，保证机械在作业中出现故障能得到及时维修，加快收种进度。县农机监理站成立农机安全和事故处理组，督促落实农机安全生产措施，做好事故调查处理，为三夏农业生产保驾护航。
4.深入一线，加强工作指导。三夏抢收抢种期间，农机中心各农机作业指导组、农机售后服务队、安全检查组，全部深入一线，巡回开展指导服务，了解各乡镇工作进展，帮助解决矛盾和困难，加快推进工作落实。同时，抢收期间农机中心农机作业指导组同时肩负抢收工作督查职责，全部要深入麦收一线，督查指导麦收工作，及时发现问题，解决随时出现的矛盾和困难，确保三夏工作顺利进行。夏收、夏种不结束，督查组不撤离，确保小麦抢收、秸秆禁烧和秸秆综合利用工作有序开展。
5.加大监管，筑牢安全防线。三夏期间投入机械多、作业时间紧、抢收任务重、农机手易疲劳，是农机事故多发易发期。为确保农机安全生产，一是组织农机安全监管人员深入生产一线，加大防火知识宣传和事故隐患排查；对联合收割机防火要重点检查，预防重特大农机事故和火灾的发生。通过短信、微信等形式向农机手发送安全操作、预防火灾等安全警示。二是各农机作业指导组成员要积极配合乡镇安办深入生产一线，指导行政村对联合收割机防火罩等设备进行重点检查，确保机具按要求配齐5公斤以上大容量灭火器、20公斤沙子、20公斤清水、清扫细碎秸秆的小扫把，以及小铁锨“五个必备”，一旦发生火情，及时施救扑灭。
四、保障措施
（一）明确任务，责任到人。县农机中心成立三夏农机化生产指挥部，下设四个指导组，任务明确到组，实行组长负责制，统一协调指挥全部力量，5月20日至6月20日所有干部职工除值班外一律到一线去，集中力量，坚决打赢三夏农机化生产“攻坚战”。
（二）严明纪律，奖惩兑现。为做好今年的三夏农机化生产工作，三夏期间农机部门所有工作人员取消节假日休息，随时待命，听从农机中心统一安排和调度，同时，对于积极主动做好工作，对三夏农机化生产工作作出突出贡献的单位和个人给予必要表彰或奖励，由于工作疏忽大意和不作为，给三夏农机化生产造成严重后果的，将给予严肃处理。
（三）强化协作，形成合力。在县委县政府的统一领导下，强化与道路交通部门协作，落实免费通行政策，确保农机跨区作业“绿色通道”畅通，保障境内跨区作业机械的顺利转移；强化与石油部门协作，密切关注和把握农机用油需求特点，落实优先优惠政策，保证农机用油供应；强化与气象部门的协作，密切关注天气变化，加大预报频率，在各类媒体及时发布气象信息，为农机手提供中长期气象预报；强化与公安部门协作，做好道路交通管理，维护正常机收秩序，严厉打击损害农机手利益、强行拦截机行为；强化与农机生产、经销企业协调，督促企业履行农机产品“三包”服务承诺，及时协调处理产品质量投诉，提高服务水平。
（四）强化宣传，营造氛围。三夏期间，各单位要明确专人整理和发布信息，及时上传下达；要加强与新闻媒体合作，充分利用各种宣传形式，精心组织策划小麦抢收宣传报道，围绕作业进度、全程机械化、粮食烘干、机艺结合、智能化和信息化等方面，反映农机部门在生产组织、作业服务方式创新等方面成效，广泛宣传三夏农机化生产新亮点、新典型、新成效，积极调动社会各界对三夏农机化生产的重视和关心，为三夏农机化生产的顺利进行营造浓厚的舆论氛围。
附件1.1
蒙城县小麦抢收、粮食机收减损暨农机安全监管网格化工作领导小组
组 长：李 彬 县政府副县长
副组长：宋友身 县政府办公室一级主任科员
王家骥 县委农村工作领导小组办公室主任
县农业农村局局长
曹 顺 县应急管理局局长
毕正林 县农业机械事业发展中心主任
成 员：代成占 县委农办副主任
黄廷杰 县农业综合行政执法大队大队长
陆世龙 篱笆镇镇长
张 磊 坛城镇镇长
陈 伟 王集乡乡长
卢 慎 庄周街道主任
张子远 乐土镇镇长
薛先锋 立仓镇镇长
白凌飞 板桥镇镇长
赵飞吾 小辛集乡乡长
楚爱辉 许疃镇镇长
杨 洁 马集镇人大主席
张广峰 漆园街道主任
魏 亮 三义镇镇长
郎国景 岳坊镇镇长
卢 军 楚村镇 镇长
梁 翔 双涧镇镇长
张春学 小涧镇镇长
领导小组下设办公室，办公室设在县农机中心，毕正林同志兼任办公室主任，吴训宇同志兼任办公室副主任，承担全县农机作业指导、粮食机收减损暨农机安全监管网格化建设日常工作。领导小组成员因工作调整或者职务变动的，由其继任者履行成员职责，不再另行发文。
附件2
蒙城县2024年三夏农机化生产应急预案
为积极应对我县今年“三夏”抢收抢种期间可能出现恶劣天气等特殊情况影响，降低因缺乏联合收割机或阴雨天气等造成小麦不能及时收获的风险，及时、有序、有效地开展应急与救援行动，做好特殊情况下的机具组织和调配，充分发挥农机主力军作用，最大限度地减少损失，特制定本预案。
一、指导思想和原则
（一）指导思想。在突发情况下，通过各部门协作配合，精心组织，合理安排，组织机具开展小麦抢收，最大程度发挥农业机械作用，最大限度地减少损失，全面完成小麦抢收任务，确保小麦颗粒归仓。
（二）工作原则。以防为主、防救结合；统一指挥、快速反应；协调配合、分级负责；各司其职、各尽其责。
二、应急组织机构及职责
（一）“三夏”小麦抢收应急工作领导小组
成立蒙城县三夏小麦抢收应急工作领导小组，全面负责全县三夏小麦抢收应急工作。领导小组下设办公室、农机调配组、农机技术服务组、安全生产组。
组 长：韩 建 县委副书记
副组长：李 彬 县政府副县长
宋友身 县政府办公室一级主任科员
王家骥 县委农村工作领导小组办公室主任
县农业农村局局长
成 员：毕正林 县农业机械事业发展中心主任
王全华 县种植业中心主任
吴训宇 县农业机械事业发展中心副主任
郑晓宝 县农业机械事业发展中心副主任
张 仪 县农业机械事业发展中心副主任
1.领导小组办公室
领导小组下设办公室，办公室设在县农机事业发展中心。
主任：毕正林
成员：刘东玉、陈 雷、郭向阳、胡成伟、王 敏
2.农机调配组
组长：郑晓宝 成员：刘东玉、郭向阳、胡成伟
3.农机技术服务组
第一组组长：卢 辉 成员：方 影、赵强美
第二组组长：王 凯 成员：刘洪其、张晓红
4.农机安全指导和事故处理组
组长：陈 雷 成员：南 晋、武 斌、陈福勇
（二）工作职责
领导小组职责：
1.负责全县三夏抢收工作日常组织运行，根据实际情况，确定是否启动应急预案，合理调配机具。
2.在启动应急预案后，根据实际情况，调整工作部署，组织开展抢收工作。
3.贯彻落实县政府和上级部门对三夏抢收工作的指示。
4.掌握抢收工作动态状况，及时调整部署、完善应急措施。
5.指导监督应急工作，协调解决应急工作中的重大问题。
6.协调交通、公安、石油等相关部门工作。
7.完成省、市、县有关领导和上级有关部门交办的其他工作任务。
办公室职责：
1.收集全县气象信息、麦收进度以及联合收割机分布信息，并及时向有关领导和部门报告。
2.根据领导小组的决定，督促落实实施方案。
3.检查督促相关部门工作开展情况。
4.掌握工作动态，及时向领导提出意见和建议；根据具体情况，按领导小组安排，及时调整、完善应急措施。
5.协调各单位之间的工作。
6.完成领导小组交办的其他工作。
农机调配组职责：
1.及时掌握麦收进度、联合收割机供需情况。
2.根据抢收工作动态信息，适时调整联合收割机分配方案。
3.根据领导小组要求，组织联合收割机开展县域内小范围跨区作业。
4.紧急情况下组织启用脱粒机。
农机技术服务组职责：
1.开通24小时技术咨询服务热线电话。
2.为农机手提供各种技术咨询服务，答疑解难。
3.为农机手提供各种维修技术咨询。
安全生产组职责：
1.制定农机安全生产应急预案。
2.做好农机安全生产宣传、指导、检查等工作。
3.维护联合收割机的转移秩序。调解农机手与农民因作业产生的矛盾和纠纷。
4.调查处理农机生产事故。
三、预防控制
（一）预案准备。根据小麦机械化抢收的规律，修订完善应急预案，确定防御重点。
（二）机械准备。一是提前组织做好季前准备。督促、指导乡镇精准摸清“三夏”抢收抢种的农机拥有情况、农机手人员现状和底数，建立台账；加强县域内履带式小麦联合收割机的统计调度。各乡镇对辖区内履带式小麦联合收割机的登记造册，督促做好应急响应准备；及时召回外出跨区作业收割机。通过短信、电话等方法及时与外出进行跨区作业的收割机进行联系，要求其抓紧返蒙，支援本地小麦抢收；合理配置机械、做到人、地、机对应，并就机械缺口部分制定解决方案。二是组建小麦抢收应急抢收服务队。按照“以防为主、防救结合；统一指挥、快速反应”的原则，切实发挥好农机专业合作社统一管理、机械集中的功能。从全县市级及以上农机合作社中抽调部分小麦联合收割机，组建18个“蒙城县2024年小麦抢收应急作业服务队”，由县“三夏”抢收应急工作领导小组统一调度（另册登记）；三是打好我县南北区域小麦收获“时间差”。乡镇之间加强主动对接，在全县小麦收获开始，组织北部的许疃、板桥、王集、坛城、漆园、小涧等乡镇联合收割机，与南部乡镇 “点对点”对接支援抢收；南部乡镇小麦收获基本结束后，组织南部乡镇小麦抢收机械按“点对点”对接安排，向北部乡镇转移、支援抢收。四是合理调配机械。把乡镇机械富余部分提前安排到机械缺口的乡镇，实行精准对接。五是落实农机“保供”。组织、协调相关部门及农机经销企业做好相关机械、配件及救援用油的准备和供应。
（三）适时防控。适时组织农业机械抢收已成熟或提前抢收较成熟的农作物。
四、情况分类和应急措施
（一）雷阵雨天气：指一定区域内局部、短暂、间歇性降雨。
1、密切关注天气变化，抓住降雨间歇，组织本乡镇、村相应适用的小麦联合收割机适时抢收。
2、组织降雨不宜机收乡镇的小麦抢收应急作业服务队，到未降雨适收乡镇抢收小麦。
3、强化后勤保障措施，做到田间作业歇人不歇机，加快抢收进度。
（二）连阴雨天气：指一定区域内大范围、3天以上的连续性降雨。
1、利用阴雨天，做好机具维修，备足易损零配件和农用柴油，确保天气转好及时投入作业。
2、动员农民对倒伏小麦人工或割晒机先行收割，机收不再控茬。
3、组织本地和由我省南部市县引进的履带式小麦联合收割机，及时参与小麦抢收。
4、发挥粮食烘干中心作用，对于冒雨抢收或雨停即收等潮湿小麦进行烘干作业，确保小麦收获后不发霉不发芽。
5、雨后根据土壤和小麦成熟情况，加强机械调度、特别是履带式小麦联合收割机的调度，适收一块，抢收一块，加快抢收
速度。
（三）大风天气造成麦田倒伏。
1.加强同气象部门联系和沟通，及时了解受灾情况。
2.迅速组织联合收割机向受灾地区集结，抢先收割倒伏麦田，将损失降到最低。
3.组织人员人工收割倒伏严重、联合收割机不能作业的麦田，紧急启用脱粒机配合开展小麦脱粒。
（四）联合收割机不足，影响麦收进度。
1.通过网络、手机短信、电话等多种渠道紧急发布联合收割机调配信息。
2.结合我县“点对点”对接抢收安排，迅速组织作业结束区域联合收割机向不足区域转移。
3.合理调度“小麦抢收应急抢收作业服务队”支援抢收。
4.动员从我县过境的联合收割机在我县作业。
5.通过短信、电话等方法及时与外出进行跨区作业的收割机进行联系，要求其抓紧返蒙，支援本地小麦抢收
（五）联合收割机分布严重不均，作业进度不平衡。
1.随时向各乡镇、农机手通报全县作业进度、机车需求情况。
2.通过电视、广播、手机短信、电话等向乡镇、农机手发布机车调配信息。
3.合理调度“小麦抢收应急抢收作业服务队”支援抢收。
4.动员从我县过境的联合收割机在我县作业，引导联合收割机有序流动。
（六）油料供应不能满足作业需要，影响联合收割机作业。
1.及时向县政府及省市有关部门通报情况，请求支持配合。
2.加强与县油料供应部门的联系与沟通。
3.请求油料供应部门支持，保障联合收割机油料供应。
（七）出现较大规模的拦截机和损害联合收割机及人员。
1.迅速向县政府通报情况，请求支持和配合。
2.加强与公安、交通部门的联系与沟通。
3.依靠乡镇村干部，妥善化解和处置。
（八）应急解除
小麦抢收恢复正常或收获结束时，县“三夏”小麦抢收应急工作领导小组宣布应急解除。
五、应急工作程序
一是各乡镇根据抢收期间实际情况，向“三夏”小麦抢收应急工作领导小组提出启动应急预案的书面请示。
二是根据实际情况，“三夏”小麦抢收应急工作领导小组决定启动应急工作预案。
三是相关单位根据各自分工，开展工作。
四是做好应急工作相关资料的留存、整理。
六、应急保障
（一）组织保障。“三夏”小麦抢收应急工作领导小组负责三夏农机化生产的组织领导，县农机中心负责制定“三夏”农机化生产应急预案，根据本辖区小麦成熟情况、联合收割机分布情况及天气情况，制定切合我县实际的“三夏”农机化生产方案。
（二）机械保障。一是按“属地管理”原则督促跨区作业机械及时返回。各乡镇采取有效措施，确保外出参加跨区作业的机械在我县麦收之前返回。二是应急机械准备。在“三夏”机械化生产期间，县农机中心依托我县机械充足的农机合作社，提前组织成立“三夏应急抢收服务队”。督促对割晒机、脱粒机等小型农机具进行检修，做好弥补小麦联合收割机可能数量不足的准备。应急预案启动后，应优先保证应急机械的落实。三是备足货源。组织、协调农机经销企业要备足货源，以备严重缺少小麦联合收割机时应急使用，必要时向有关生产企业紧急调配货源。
（三）用油保障。加强与柴油供应部门的联系，协调本地油料管理、供应部门备足三夏抢收抢种机械用油，保障“三夏”期间农机用油供应。
（四）信息保障。“三夏”抢收应急工作领导小组要加强应急系统信息体系建设，实现上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。加强通信设施建设与维护，保障电话、网络等信息渠道畅通。
（五）资金保障。县“三夏”抢收应急工作领导小组适时向县政府及有关部门汇报、沟通，安排启动预案时，争取专项资金对组织和调配农业机械及时给予补助，具体补助办法由县政府制定并报上级有关部门备案。
（六）职责保障。县“三夏”抢收应急工作领导小组要完善内部责任制，保证应急工作有专人负责。
七、其他
（一）预案管理。本预案由县“三夏”抢收应急工作领导小组负责管理，根据实际情况及时对本预案评审，由县“三夏”抢收应急工作领导小组召集有关部门人员评审，并作相应修改。
（二）预案解释。本预案由县“三夏”抢收应急工作领导小组办公室负责解释。
（三）预案生效。本预案自公布之日起生效。
附件2.1
蒙城县2024年三夏小麦抢收镇与镇“点对点”相互对接支援一览表
|
序号
|
南部乡镇小麦收获开始
|
南部乡镇收获基本结束
|
|
支援乡镇
|
组织小麦
联合收割机
数量
|
被支援乡镇
|
被支援乡镇
对接支援北部乡镇
小麦收割机数量
|
|
1
|
许疃镇
|
80
|
楚村镇
|
40
|
|
2
|
小涧镇
|
20
|
20
|
|
3
|
坛城镇
|
10
|
20
|
|
4
|
双涧镇
|
35
|
立仓镇
|
35
|
|
5
|
王集乡
|
35
|
35
|
|
6
|
板桥集镇
|
30
|
三义镇
|
50
|
|
7
|
漆园街道
|
15
|
小辛集乡
|
50
|
|
8
|
漆园街道
|
15
|
马集镇
|
40
|
|
9
|
坛城镇
|
10
|
乐土镇
|
40
|
|
10
|
坛城镇
|
10
|
篱笆镇
|
40
|
|
11
|
坛城镇
|
10
|
庄周街道
|
40
|
|
12
|
坛城镇
|
10
|
岳坊镇
|
40
|
|
合计
|
280
|
|
450
|
说明：（1）“支援乡镇”组织相应数量的小麦联合收割机，划分若干服务队，并与“被支援乡镇”对接沟通。（2）“三夏”小麦抢收开始后，“点对点”支援双方乡镇政府负责双向对接沟通、落实机械引进，由“被支援乡镇”统筹分配到机械缺口的村，并保证引进机械顺利按期撤回。（3）“被支援乡镇”小麦收获基本完成后，按表中“被支援乡镇对接支援北部乡镇小麦收割机数量”组织小麦联合收割机，与“点对点”相互
“支援乡镇”对接，支援北部乡镇小麦抢收。
附件3
蒙城县粮食作物机收减损工作实施方案
为进一步做好粮食作物机收减损工作，促进粮食稳产增产，保障粮食安全，提高粮食机收作业质量。采取综合措施，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央农村工作会议精神，牢固树立“减损就是增产”理念，压紧压实工作责任，落实落细各项服务措施，大力提高粮食作物机械化覆盖率，最大可能降低机收损失，最大程度实现颗粒归仓，全面提高粮食作物综合保障能力。
（二）总体目标。力争玉米果穗机收总损失率≤3.5%，玉米籽粒机收总损失率≤4%，水稻机收总损失率≤2.8%，小麦机收总损失率≤1.2%。各乡镇的作业机具供需平衡，机具转移秩序良好，保障“三夏”“三秋”等重要农时生产任务有序推进，不误农时。
二、重点任务
（一）加大宣传力度，营造良好氛围。围绕“提质增效、减损增产”主题，通过网站、短视频、明白纸、微信群等传播渠道，组织开展机收减损主题宣传活动，广泛宣传机收减损的重要意义。动员农机合作社、农机大户签订机收减损承诺书，大力营造机收减损工作氛围，充分展示机械化作业在保障粮食安全方面发挥的巨大作用。
（二）开展摸底调查，精准服务指导。各乡镇要积极组织技术人员、农机手及农机服务组织等，分析研判辖域内机收损失实际情况，针对性提出具体措施。县农机中心、种植业中心要成立农机、农技等技术人员组成的技术指导小分队，进村到田，蹲点服务，指导农户和农机手因地制宜地选择收获时机、合适机具和机收方式。要认真总结近年来应对恶劣天气的机收减损工作经验，充分考虑旱、涝等不利于机械化收获的突发自然灾害处理办法，县农机中心要提前做好应急预案。
（三）组织技能培训，提升作业质量。各乡镇要通过现场会、培训班、田间测评等多种形式，加强机收技术培训，确保农机手根据作业条件正确选择作业机型、作业路线、作业速度，提高操作技能。县农机中心要整合农机相关师资力量，成立机收减损讲师团，深入到各乡镇开展现场培训，提高培训效能。要督促经销商做好新购机农机手的培训工作，引导农机作业服务组织带头做好农机手培训，特别是要强化新农机手田间操作实训，切实提高规范作业能力。
（四）开展比武竞赛，推动措施落实。各乡镇要围绕本乡镇主要粮食作物，组织机收损失监测调查，每10万亩种植面积不少于2个监测点。在确保不影响正常作业和安全生产的前提下，县农机中心要适时开展小麦、玉米机收减损大比武活动。实现以赛促训、以赛提技，引导农机手按标准规范作业。
三、工作安排
（一）动员部署。3月底前，印发《蒙城县粮食作物机收减损工作实施方案》，系统部署机收减损各项工作，将减少粮食作物机收损耗浪费作为农机化常态化工作
（二）指导服务。4-10月底，县农机中心、种植业中心组织相关专业技术人员，开展培训和技术指导服务。
（三）技能大培训、大比武。贯穿全年，在午、秋两季农时之前组织实施。由县农机中心牵头，县种植业中心及各乡镇农业综合服务站配合，以机收减损为重点，多渠道、多形式对农机手实行培训。由县农机中心分别于夏收、秋收时节，组织开展机收减损大比武活动，对于优秀选手进行表彰奖励，并推荐参加全县减损之星评比。
（四）机收损失实测抽测。由县农机中心牵头，县种植业中心配合，结合夏收、秋收时节，对小麦、玉米、水稻等机收损失情况进行随机抽查实测。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇要从政治和全局的高度认识做好粮食作物机收减损工作的重要意义，增强抓好机收减损工作的重要性、紧迫性认识，主动入位。提前做好动员部署，抓紧将机具和零配件供给、减损收获技术指导、机收作业服务调度、收获损失跟踪监测、灾害性天气应对等各项具体工作措施落实到位，务求机收减损取得实效。
（二）加强督导检查。各乡镇要根据工作基础和摸底调查情况，深入分析研究，以“三夏”“三秋”等重要农时为重点，组织开展机收减损工作落实情况全面检查。严格落实24小时应急值守制度，统筹协调指挥调度，牢牢守住安全底线。对工作措施不力，减损成效不突出的，要督促整改。
（三）加强宣传总结。县农机中心、种植业中心及各乡镇农业综合服务站要及时总结工作经验，广泛收集工作建议意见，优化工作措施。加大宣传报道机收减损工作好做法、好经验、好典型，营造“提质增效、减损增产”工作氛围。
附件3.1
蒙城县2024年小麦机收损失监测调查记录表
监测调查地点： 乡镇 村
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日期
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采样点位置（**镇**村）
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W
取样区损失量
（克）
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M
当前单位面积产量
（千克/亩）
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损失率
（%）
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备注
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取样区1：
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是否正常作业地块。如非正常作业地块，请说明是否存在作物倒伏、非适期收获、地块坡度较大等特殊情况。
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取样区2：
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平均损失率（%）
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监测小组每位成员签名
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附件4
蒙城县农机安全监管网格化实施方案
根据《安徽省农业农村厅关于进一步推进农机安全监管网格化的通知》（皖农办机函﹝2024﹞24号）统一部署，加强农业领域农机安全监管，全力维护农村社会和谐稳定，扎实推进乡村建设行动，建立“横向到边、纵向到底”的农机安全生产监管网络，提高农机安全生产监管水平，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”和安全生产工作的重要指示精神，树立“人民至上、生命至上”，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，狠抓责任落实，强化安全措施，着力构建“责任全覆盖，监管无盲区”的农机安全生产网格化监管体系，预防和减少农机事故的发生，为全县实现“两强一增”目标保驾护航。
二、组织机构
成立蒙城县农机安全监管网格化领导小组，县政府分管农业副县长任组长，县农业农村局局长、农机中心主任任副组长，县直有关部门负责人及各乡镇镇长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县农机中心，农机中心主任和农机中心分管安全生产的副主任分别兼任办公室主任、副主任，承担全县农机安全监管网格化建设的日常工作。
三、工作目标
着力构建“区域定格、网格定人、人员定责”的农机安全监管网格，建立县、乡、村三级安全监管网格；实现工作主体在县、管理在乡（镇）、延伸到村的分级负责工作机制，建立“横向到边、纵向到底”的农机安全监管网络，打通农机安全监管“最后一公里”，进一步压实农机安全监管责任，做到应管尽管，提高农机“三率”，提升农机安全监管水平，遏制农机伤亡事故、杜绝重特大农机事故发生，保障人民群众生命财产安全。
四、网格单元划分
（一）一级网格。县分管领导担任网格长，县农机中心主任和农机中心分管安全生产的副主任担任副网格长；县农机监理人员担任网格员，划片包保联系相关乡镇（附件4.1）。
（二）二级网格。在各乡镇（街道）设立农机安全监理员（由各乡镇长担任），负责各行政村（社区）农机安全监管工作。
（三）三级网格。在各行政村（社区）设立农机安全协管员（由各行政村村长担任），协助上级做好本行政村农机安全监管工作。各农机服务组织设立1名安全员，协助各级网格员开展农机安全监管工作。
五、各级网格主要职责
一级、二级、三级网格主要职责（附件4.2）。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。实施网格化监管，是进一步落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管机制的重要举措，是建立农机安全生产长效机制的迫切需要。县农机中心、农机监理站包保联系要积极联系乡镇政府，加强沟通，务必引起重视，落实专人负责本乡镇网格建设。网格单元划分完成后，各乡镇监理员及本辖区各行政村（社区）农机协管员须于5月15日前报领导小组审定，领导小组办公室于6月20日前完成网格图编制。
（二）强化宣传，引导社会参与。要充分利用各种媒体，采取多种形式，对开展农机安全监管网格化的重要性和必要性进行广泛宣传、发动，进一步增强广大人民群众的农机安全生产意识，在全县营造一个社会各界共同参与、齐抓共管的良好氛围。
（三）加强培训，提升服务能力。农机安全监管专业性、技术性很强，网格员除应具有自觉遵守国家法律法规、热爱农机化工作、关爱生命、甘于奉献，敢于斗争的基本条件外，还应掌握一定农机安全监管的专业知识。县农机中心计划5月中旬，对全县网格员进行相关知识和操作技能培训，全面提升服务能力，适应农机安全监管的需要。
（四）加强督导，充分发挥作用。推进农机安全监管网格化，是一项长期的、艰巨的任务，各网格单位要建立健全各项规章制度，规范各网格单元规范运行；要充分发挥网格员工作的主动性和能动性，积极履职尽责；将农机安全监管纳入农村道路交通安全管理规划和考核目标，细化考核指标，建立奖惩机制，切实保障农机安全监管网格化走深走实，确保农机安全监管高质量发展。
附件4.1
一级网格责任图
网 格 长：李 彬 县政府副县长
负责全县网格建设
副网格长：王家骥 县农业农村局局长
代成占 县委农办副主任
毕正林 农机发展中心主任
协助网格长工作，承担农机安全监管网格化管理日常工作。
一级网格员：
陈 雷：负责联系岳坊镇、马集镇
张 炜：负责联系楚村镇、立仓镇
刘以涛：负责联系双涧镇、王集乡
南 晋：负责联系许町镇、板桥集镇
武 斌：负责联系坛城镇、小涧镇
尹秀敏：负责联系漆园街道
黄 云：负责联系庄周街道
李 凤：负责联系辛集乡
张子民：负责联系三义镇
陈二勇：负责联系篱笆镇
陈福勇：负责联系乐土镇
附件4.2
县、乡（镇、街道）、村三级农机安全监管
网格职责
一、一级网格主要职责（县级农机监理机构）
（一）负责本网格农机安全生产监管工作，制定本网格农机安全监管网格化实施方案；单位主要负责人为本级网格建设第一责任人。
（二）编制本网格责任图，标明每个责任区的位置、责任人及联系电话、安全监管区域等；指导本网格乡村两级网格建设，负责对农机安全协管员进行培训；
（三）贯彻执行上级业务主管部门和县委、县政府有关农机安全生产部署；组织开展农机牌证管理、安全宣传教育、安全生产检查、隐患治理、事故处理和统计分析上报等工作。
（四）深入辖区内农机服务组织，帮助建立安全生产、教育培训制度，督促农机服务组织设立安全员、增加安全生产投入。
（五）配合公安交警、农业农村综合执法部门开展联合执法行动。
（六）研究、部署、指导、考核各镇网格单元的农机安全监管工作。
二、二级网格主要职责（乡镇农机监理员）
（一）负责本网格农机安全生产监管工作，制定本网格农机安全监管网格化实施方案。
（二）编制本网格责任图，标明每个责任区的位置、责任人及联系电话、安全监管区域等。
（三）贯彻执行上级业务主管部门和乡镇党委、县政府有关农机安全生产部署。
（四）协助县（市、区）农机安全监理机构开展农机牌证管理、安全宣传教育、安全生产检查、隐患治理、创建等活动；建立本网格单元拖拉机、联合收割机及驾驶人台账。
（五）督促辖区内农机服务组织设立安全员、建立安全生产和教育培训制度、开展安全监管工作。
（六）研究、部署、指导、考核各行政村农机安全协管员开展农机安全监管工作。
三、三级网格主要职责（村农机安全协管员）
（一）负责责任区的农机安全监管工作，协助上级网格开展农机年检、隐患排查治理、创建等工作。
（二）组织开展对辖区内农机服务组织、农机户和农机企业安全宣传工作。
（三）建立本网格单元拖拉机、联合收割机及驾驶人员台账。
（四）劝阻、举报拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶等违法行为；发现农机事故及时向上级报告。
附件5
政策咨询渠道
咨询部门：蒙城县农业机械事业发展中心管理股
联系人：张勇
联系电话：0558-7260130
农业机械事业发展中心
