一、出台背景和依据

 为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省市县工作要求，进一步夯实消防安全基础，有效防范遏制群死群伤火灾事故，城关街道结合本街道实际，制定了《城关街道消防安全治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》。该方案的出台，是基于对消防安全形势的深刻分析和对消防安全法律法规的深入贯彻，旨在通过三年治本攻坚行动，全面提升全乡的消防安全水平,有效防范和遏制生产消防安全事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

 二、制定意义和总体考虑

该方案的制定，对于提升消防安全管理水平、强化消防安全责任制、推动消防安全长效机制建设具有重要意义。通过实施三年治本攻坚行动，着力构建消防安全工作新格局，实现消防安全形势总体稳定。坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，坚持问题导向，突出重点领域和关键环节，既解决当前突出问题，又着眼于建立长效机制。

三、研判和起草过程

方案的研判和起草过程中，深入分析了当前消防安全形势和存在的问题，经充分调研于2024年2月9日牵头起草了《方案》，2月12日—3月24日向各村居各部门及社会各界征求意见建议，未收到异议。经过多次讨论和修改并2024年3月26日报送相关部门进行审查后，形成了较为完善的实施方案。该方案既符合上级安委会的统一部署，又紧密结合本乡实际，具有较强的针对性和可操作性，于2024年3月27日经街道党委、政府研究后印发。

四、工作目标

通过三年治本攻坚，消防安全责任体系进一步健全，消防安全基础进一步夯实，社会单位消防安全自主管理能力进一步提升，切实提高火灾风险隐患排查整改的质量，切实提升发现问题和解决问题的能力水平，着力化解一批重大安全风险，整改一批重大火灾隐患，培育一批消防安全明白人，有效杜绝小火亡人事故，坚决遏制较重大火灾事故。

五、主要内容

（一）健全消防安全责任体系

街道责任：统筹消防安全，纳入年度任务和考核，定期检查督导；部门监管：落实“三管三必须”，履职尽责；基层管理：推进消防行政执法赋权，建立衔接工作机制；单位主体：自查自改，推行风险隐患自知自查自改，实现闭环管理。

（二）做好风险管控与隐患治理

定期分析风险，发布消防安全提示；治理重点场所，排查高层建筑、人员密集场所等突出问题；分级分类排查，加强“小场所”检查巡查；加强监管执法，依法处理消防违法行为和火灾隐患。

（三）综合整治措施

明确整改责任，对拒不整改的联合执法；加强信用监管，纳入信用记录，严重违法失信的纳入“黑名单”。

（四）做好火灾防控工程

打通消防生命通道，纠治违法行为，标识化管理；加大自建房治理、监管，解决突出问题；夯实公共消防基础，鼓励安装早期报警和灭火装置。

（五）深化培训与演练

重点培训行业监管和单位主体责任的“明白人”；全员培训消防安全制度，提升自救逃生能力；常态化演练：制定预案，定期演练。

（六）社会化消防宣传

普及常识：开展“五进”活动，增强消防安全意识；火灾警示：开展典型火灾案例警示教育；先进典型：培养技能人才，发挥示范带动作用。

六、创新举措

治本攻坚，就是要坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本。此次三年行动紧紧围绕提高企业“人、机、环、管”4个要素的质量，部署实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，提升企业安全生产水平，促进企业高质量发展。

七、保障措施

贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实“党政同责一岗双责”履职，切实加强对包保社区的工作督导，持续推进治本攻坚三年行动。加强宣传教育，以安全生产月活动为抓手，持续推进《安全生产法》、安全生产十五条措施、安全生产知识、消防安全知识、道路交通安全知识等宣传。加强隐患排查治理，以安全生产消防安全治本攻坚三年行动为抓手，持续深入开展住宅小区消防安全、工贸领域大排查大整治、城镇燃气专项整治等活动，及时排查消除各类隐患，持续推进街道安全生产形势稳定。

八、政策咨询渠道

部门：城关街道应急办，联系人：代光明，电话：0558-7622098。