今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，立足发展全局，抓实重点工作，发挥有力作用，主动攻坚克难，全县经济持续回升向好。

一、2023年工作开展情况

（一）坚持政治引领，全面加强党的建设。一是强化理论武装。坚持把学习党的二十大精神作为“必修课，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。认真落实“第一议题”制度，以学促知、以知促行、以行促实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。截至目前，开展党组理论学习中心组学习28次，专题研讨8次。二是紧抓党风廉政建设。提高政治站位，坚定不移深入推进全面从严治党，落实党风廉政建设的主体责任，不断增强党风廉政建设和反腐败工作的使命感。县发展改革委党组认真履行“一岗双责”，压紧压实第一责任人的责任。坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。继续深化落实涉粮巡察反馈意见整改工作，建立健全长效机制，不断巩固提升整改成效。三是加强意识形态工作。强化战略思维和担当意识，牢牢掌握意识形态工作领导权。严格按照党的二十大提出的新要求新任务，落实党中央关于意识形态工作责任制要求，守好阵地、管好队伍，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持常抓不懈，久久为功，严格落实意识形态工作责任制，不断增强党的领导力。四是扎实推进省委巡视反馈问题整改。坚决扛起政治责任，认真分析问题产生症结原因，精心制定整改方案，推动问题真改实改彻底改。扎实开展违规招投标专项整治，建立健全重大工程建设（采购）项目标前会商机制等相关制度3项，持续规范工程建设和政府采购领域招投标活动。统筹协调有关部门，积极开展清理历史沉淀保证金专项行动，涉及152个项目4355.53万元历史沉淀保证金全部清退完毕。认真贯彻落实县委、县政府安排部署，县发展改革委党组负责牵头整改问题2项、配合整改问题6项，已按照要求对账销号、完成整改任务。

（二）加强研判分析，持续抓好经济运行。一是加强经济运行调度。对地区生产总值、固定资产投资等指标深入研判和认真分析，找差距、查问题、定措施。预计2023年，全县实现地区生产总值突破500亿元，同比增长6.6%，在全省县域经济排名中再次实现进位。二是促进固定资产投资稳定增长。推动开工项目尽快入库纳统，为固定资产投资提供新的增长点。全县累计完成固定资产投资180亿元，同比增长5%，总量位居全市第一位，主管的能源类项目完成固定资产投资17亿元，占工业投资的30%。三是有力推进重大战略实施，高质量完成“十四五”规划中期评估，推动皖北“两个加快”工作，位居皖北22个县第三位。

（三）树牢服务意识，重大项目稳步推进。一是持续推进项目攻坚。新开工五蒙高速公路、西北片区城市更新一期等亿元以上重点项目66个，开工率100%；竣工政通路安置小区、农产品储备加工产业园等亿元以上重点项目30个，竣工率100%；涡河蒙城港区、齐山路安置小区等196个项目按序时进度推进，蒙城通用机场选址取得民航批复。充实完善重大项目储备库，谋划储备项目400个，总投资1200亿元。二是持续加大资金争取。城乡一体化供水工程、公共供水管网漏损治理工程等4个项目列入中央预算内投资计划，获批中央资金3.5亿元。规划区内雨水管网提升改造、蒙城闸除险加固项目通过国家中长期特别国债项目审查，拟争取国债资金2.17亿元。三是持续优化项目服务。制定《蒙城县政府投资管理办法》，进一步规范政府投资行为，提高政府投资效益。累计审批政府投资项目84个。共完成公共资源交易项目324项，成交金额54.68亿元，节资（增值）3.67亿元。推行电子保函替代投标保证金，为市场主体释放流动资金2440万元。

（四）聚焦能耗双控，扎实推进“双碳”行动。一是坚定不移推进能耗双控。制定《蒙城县能源消费“双控”攻坚行动方案》，严格落实“管行业必须管能耗”，深入实施规模工业等领域节能节电专项行动。2023年，我县单位GDP能耗下降3.8%，完成市下达任务。二是制定行业重点用电大户监测台账。会同县供电公司，梳理2022年底月度平均用电量超4000度以上单位731家，区分10个行业领域，每月组织用电量监测分析，并进行通报。三是精准指导规上工业节能降耗，及时向企业发布预警信息并提出整改措施，督促落实整改。

（五）围绕高质量发展，不断优化产业结构。一是强化企业培育。高技术制造业增加值同比增长72.1%，位居全市第一位。新认定战略性新兴产业企业8家，总数达到39家。依托蒙城县城市骨干冷链物流产业园成功申报2023年省级冷链物流基地。二是构建多元化可再生能源业态。全县总装机量121.52万千瓦；2023年新增装机量21.92万千瓦，分别为集中式风电（华润坛城风电场）10万千瓦、户用光伏8.07万千瓦、工商业光伏3.85万千瓦。三是加大信用惠民便企力度。积极组织开展宣传发动企业和金融机构入驻“信易贷”平台，截至目前，我县已有20121家市场主体入驻市“信易贷”平台，其中已授权市场主体8156家，通过市“信易贷”平台授信额度3.6亿元。四是加大力度支持民营经济发展。积极梳理重点项目融资需求清单，做好重点项目融资对接，帮助6个项目达成融资授信16.7亿元；为2个项目争取皖北承接产业转移集聚区固定资产投资项目贴息资金50万元。

（六）紧盯粮食安全，促进粮食产业发展。一是粮食专项巡察整改任务见底清零。完成巡察反馈问题整改27个，建立健全制度机制7个，第一形态追责问责35人，三县一区唯一涉粮问题整改完成率100%。二是做好粮食收购及日常执法监督工作。协调金融机构及时足额落实政策性粮食收储、轮换等信贷资金，落实1050万元粮食收购资金支持，在县级成品粮储备642吨、县级成品油78吨的基础上，新增3500吨地方储备粮，地方储备粮规模达到1.6万吨，全面完成上级下达储备计划。根据《蒙城县2023年度粮食流通执法督查计划》要求，每月开展一次联合监管巡查。扎实开展“双随机、一公开”抽查工作，严格执行规定程序会同县市场监督管理局开展联合执法检查。三是盘活闲置仓储设施。支持引导多元主体入市，做活市场流通，推动形成主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购新格局。2023年分别与牧原农牧、金冠面粉、恒瑞面粉、中瑞粮油、中垦粮油等公司签订闲置仓容出租合同30.71万吨，租赁收入899.6万元。四是完善粮食应急供应网络。按照要求，设立应急供应网点17个、应急加工企业2个、应急保障中心2个、应急储运企业4个、应急配送中心1个。五是全县粮油加工业产值实现较快增长态势。2023年预计完成粮油加工业产值35.27亿元，同比增长18.81%，金冠面粉、恒瑞面粉、铭佳面粉等加工企业实力不断增强，有效带动全县粮油产业发展迈上新台阶。

（七）突出保价稳供，民生实事落地见效。一是加强市场价格监测预警分析。严格执行粮食、农业生产资料、劳动力市场价格、特色农产品等16项价格监测报告制度，及时采集上报市场价格信息。充分发挥价格监测预警在宏观调控和价格管理中的重要作用，加强市场巡查，密切关注猪肉、蔬菜等重要民生商品价格波动情况，定期发布价格监测信息，为广大群众提供消费参考。二是加强价格收费管理。认真落实幼儿园收费标准备案制度，会同县教育局做好辖区内167家公办幼儿园、116家普惠性幼儿园收费备案工作。三是全力做好民生工作。2023年，在县民生工程服务中心职能和人员还没有转隶到我委的情况下，我委克服人员严重不足的情况，多方努力，积极牵头实施10项暖民心行动和49项民生实事（我县义务教育阶段学生营养餐无实施任务），全部完成年度工作任务。社情民意调查在全市处领先位次。

（八）强化责任落实，国防动员体制改革有序推进。一是完成国防动员职能划转交接。根据国防动员体制改革工作要求，克服人员配备不齐、业务不熟等困难，稳步推进县国防动员委员会调整组建、国防动员职能划转交接工作，制定国防动员工作运行规则，明确体制改革后成员单位工作分工，确保国防动员体制改革落到实处。二是有序组织开展人防工程审批、验收、平时使用证发放等工作。新建审批人防工程项目4个、面积33841.61平方米；组织验收人防工程项目11个、面积78067平方米；发放人防工程平时使用证12个、面积96278.45平方米；审批易地建设项目11个，收缴易地建设费用180.47万元；根据皖发〔2021〕9号文等文件要求，免去6个工业、非营利医疗项目易地建设费用30.29万元。

二、亮点工作

（一）项目建设成效显著。2022年度重点项目推进工作进入全省30。2023年获批中央资金3.5亿元，争取国债资金2.17亿元，项目数量、资金总量均居全市第一，全省前列。
（二）绿色能源发展迅速。可再生能源年发电量22亿千瓦时，超全社会用电量，新竞配风电指标21万千瓦。
（三）招商引资见实见效。新能源装备制造产业园开工建设，华能漆园储能电站竣工投产，东方电气风电整机制造、湖南安装成套电气制造项目签约落地。
（四）国有粮食企业“一县一企”改革稳妥推进。坚持分步实施、因企施策、先易后难，稳妥有序推进改革。印发《蒙城县进一步深化国有粮食企业改革发展实施方案》，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”要求，组建蒙城县鲲鹏粮油经营有限公司。
三、存在问题

面对国内有效需求不足、社会预期偏弱，外部环境不确定性上升等新形势、新变化，统筹协调水平有待提升，工作抓手需进一步夯实，部分经济指标距离年度预期目标有一定差距。

四、2024年工作计划

（一）持续提升服务经济能力。加强宏观政策研究，发挥参谋助手作用，加强经济分析监测预警。及时掌握了解省市最新政策，紧盯GDP、固定资产投资等主要经济数据，加强精准研判，确保年度主要经济目标完成。适时启动“十五五”规划前期研究，靠前谋划重大基础设施布局。

（二）有力推动重大战略。发挥牵头作用，深度融入长三角一体化发展，推深做实与沪苏浙地区卫生健康、职业教育、文旅康养等领域合作。紧盯长三角地区开展精准招商，加快推进华能板桥集二期风电场、华能楚村风电场等项目建设，完成年度能耗双控目标任务。

（三）加快推动项目建设。围绕重大基础设施建设、城市功能品质提升等方面，对照中央预算内、专项债、特别国债支持方向，谋划储备项目400个以上，加快项目立项、可研等前期工作，争取更多项目进入国家盘子。严格落实县领导联系包保重点项目制度，坚持重点项目周会商机制，解决项目推进中的困难问题。按照项目实施计划，倒排项目工期，优化施工流程，加快工程进度，形成更多实物投资量，为全年投资目标实现奠定坚实基础。

（四）坚决扛稳粮食安全政治责任。合理调整优化储备粮布局，结合深化国有粮食企业改革，完善地方粮食储备管理体制机制，在1.6万吨地方储备粮规模的基础上，新增1000吨地方储备粮，轮换5400吨地方储备粮，实现地方储备粮统一存储在高大平房仓内。履职尽责保障地方储备粮食质量安全，扎实开展粮食质量监测服务，发挥现有监测设备效益。助推国有粮食企业优化资产配置和高效使用，支持和配合兴农公司开展代收代储等经营性业务，进一步拓宽改革后新企业收入渠道。规范应急物资管理，明确县级应急物资仓库管理主体，做到“专库储存、专人管理、政府调度”。

（五）扎实推进民生工程。坚持“周碰头，月调度”工作机制，确保民生实事、暖民心行动有序推进。进一步丰富宣传举措，加大宣传力度，统筹用好传统媒体和新媒体、线上和线下宣传等多种形式，切实提高群众知晓率和满意度。加强牵头营商环境指标调度，及时收集更新数据，不断提升短板弱项，切实抓好营商环境考核。规范社会信用数据报送，实现零瞒报、零迟报、全合规。适时开展天然气顺价疏导，拟制定天然气价格联动机制。积极参与涉案涉纪财物价格认定工作，助推经济社会发展。