——在王集乡第十八届人民代表大会第三次会议上

乡党委副书记、乡长候选人  陈伟

（2023年3月17日）

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。

一、2022年工作回顾

2022年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，王集乡全面学习党的十九大和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕全县“一市一城三中心，一地一区三集群”发展战略，对标“一改两为五做到”，抢抓发展机遇，创新工作机制，求真务实，担当作为，全面完成“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作任务，荣获“亳州市健康乡镇”“蒙城县2022年度乡镇高质量发展三等奖”等荣誉称号，招商引资和土地增减挂钩工作均获三等奖，全乡经济社会建设发展呈现持续向好新态势。

（一）经济发展稳中有进，高质量发展水平进一步提高。

2022年，完成财税收入756.7万元（其中：税收收入753.7万元，非税收入3万元），完成固定资产投资1.46亿元，培优育规新项目2个，实现村集体经济收入1053.26万元，村均65.83万元。大力招商引资。召开返乡创业恳谈会17场，收集返乡创业线索83条，开展集中签约4次，已签约落地20家企业，全年引进创业项目20个，总投资2.41亿元。依托县开发区项目延伸配套加工，结合“蒙城老乡.请你回家”返乡创业，盘活闲置学校、厂房、空闲宅基等资源，已落地投产企业6家。加快项目落地。投资2400万元建设王集乡农业产业园项目，建设一期标准厂房3栋、1.2万平方米，投资320万元建设移村返乡创业单体厂房3200平方米，同时配套建设供电排水消防等配套设施建设。建设村级电商快递网点16个，新增电商经营主体3家开展带货直播，全年实现交易额80余万元。优化营商环境。营造“四最”营商环境，吸引农产品深加工、服装加工等中小企业到王集落户，开展“优环境、稳经济”现场办公活动4次，收办企业问题11个，已全部办结。

（二）乡村振兴衔接有力，脱贫攻坚成果进一步巩固。

优化种植结构。扎实推进“两强一增”行动，完成大豆玉米带状复合种植5000亩，大豆轮作700亩。抓好优质专用小麦种植，通过实施“六位一体”大托管，发展优质小麦13万亩，其中优质专用小麦10.6万亩。发展经营主体。新增家庭农场36家，新增农民专业合作社9家，家庭农场已达465家，农民专业合作社累计376家。2022年新增县级示范社4家，示范家庭农场9家，金磊家庭农场被国家农业农村部评为“标准化养殖示范场”。打造品牌效应。坚持生态优势，产业赋能，着力抓好上海市外蔬菜主供基地建设及“三品一标”认证，全年完成蔬菜面积1.2万亩，水果种植面积0.2万亩，设施蔬菜面积0.19万亩，中药材种植面积0.12万亩，食用菌林下种植及立体种植面积550亩，开展有机食品认证2家，累计完成有机食品认证3家，绿色食品认证2家，无公害食品认证3个。新增和完善农田林网5000亩，完成四旁植树3.2万株。巩固脱贫成果。优化配置网格员234人。常态化开展走访核查，形成“纵向到边、横向到底”的网格化管理体系。开展防返贫监测帮扶集中排查及信息采集工作，及时优化调整脱贫人口“一户一方案、一人一措施”，落实救助帮扶。2022年新识别5户21人，积极排查问题173条全部完成整改。2022年共发放三批光伏收益合计340.47万元，分配到户资金302.98万元；发放三批特色奖补234.1万元，受益户数820户；帮助申请落实“雨露计划”265人，发放补助资金39.75万元。帮助申请办理小额贷款370万元，全年发放脱贫人口跨省就业一次性交通补助957户28.68万元，脱贫成果基础巩固不断夯实。

（三）乡村治理行动有效，乡村面貌进一步改善。

人居环境明显改善。紧紧围绕实施乡村振兴战略，以建设美丽宜居村庄为导向，实现人居环境整治自然庄全覆盖，清理乱堆乱放、乱搭乱建3628处，清理沟塘108个，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1238吨。清理无功能建筑、废弃畜禽圈舍、旱厕368处3260余平方。石山村美丽乡村建设工程全面完工，新建农村公厕20座、改造户厕373户，建设巷道58公里。文明乡风有效提升。持续开展乡风文明评议，评选出“清洁庭院”“美丽庭院”468户。乡村建设扎实推进。依托小集镇建设项目450万资金，完善污水管网，改扩建道路5条。建设“四好农村路”3.7公里，改造危桥4座。大力开展土地综合整治项目，深挖细排废弃闲置资源潜力，完成土地增减挂钩资源512亩，超额完成县下达年度任务，为建设聚集资金，为发展拓宽空间。环境质量日趋向好。依托生态环保问题“大排查、大起底、大整改”，统筹推进“1+1+N”突出生态环境问题整改，落实清单化、闭环式管理，严格问题整改验收销号和备案，发现并解决环保问题173个。强化水环境质量管理，紧盯5个入涡河和3个地表水监测评估断面，清淤整治大中沟2个、清理养殖场3个。全乡基础建设日新月异，乡村面貌焕然一新。

（四）社会事业繁荣向好，为民服务能力进一步增强。

疫情防控有力有效。严格贯彻落实中央、省、市、县对疫情防控工作部署，规范开展重点行业、重点部位的区域核酸检测和全员核酸检测超过75万人次。强力推进60周岁以上人群疫苗接种，截至12月底，完成60周岁以上老年人第一剂次接种率90.96%，全程接种率98.48%，加强针接种率89.93%。社会事业蓬勃发展。王集中学年度荣获“亳州市教育系统先进单位”，教育师资力量得到进一步体现。新建王集卫生院、移村卫生院主体大楼建设工程完工，移村卫生院已投入使用。社会保障更加健全。时时关注弱势群体，严格程序资格审查，2022年新增低保户93户115人，清退不符合条件及死亡的低保户66人次，发放社会救助资金2267.61万元，发放高龄补贴资金24.35万元，开展临时救助80人，救助金额30.65万元，发放孤儿待遇救助金额137.5万元。实施危房改造29户，落实补助资金61.1万元。新办理残疾证122人，发放残补、护补、精残补贴等183.5万元；残疾人个人创业15人、阳光大棚6人，发放创业补助资金6.9万元；积极开展志愿者服务活动，推动全乡志愿服务体系建设。截至2022年12月份全乡居民基本医疗保险完成参保人员65340人。城乡居民养老保险全年参保33960人（含代缴人员1661人）。领取养老金10640人，待遇领取率达到100%。广泛开展就业帮扶，精准实施“121”计划，提供针对性的就业服务。开展“春风行动”春季人才专场招聘会、“战疫情、保就业”乡长直播带岗线上招聘会4场次，带动周边群众就业721人。

（五）社会治理效果显著，群众满意度进一步提升。

安全生产常抓不懈。以时时放心不下的责任感，全力防范化解重大风险，牢牢守住安全底线。全力开展青少年防溺水专项行动，摸排大中沟22条、沟塘182个，组织村干部及74名水塘看护员对重点沟塘周围开展安全巡查。扎实开展自建房安全“百日攻坚”行动，全面开展自建房屋等建筑安全隐患专项整治，共排查安全隐患341处，全部整改完成。深入开展安全生产专项整治三年行动，累计排查出安全隐患630处，整改率100%。广泛发动乡村两级安全力量以及群众2000余人积极参与通过链工宝APP“新安法知多少”网络知识竞赛。平安建设稳步推进。充分利用“民情气象站”和“5+N”会商会等调解载体，积极调处各类矛盾纠纷，召开52次“5+N”会商会议，累计共会商事项78件，均已得到化解，累计化解信访、热线681件，化解成功率达98%。大力开展维护社会治安稳定平安建设等专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，强化新型电信网络诈骗和养老诈骗防控打击力度，社会治理环境得到有效净化。全年无食品安全事故发生，社会大局和谐稳定。

各位代表、同志们！回顾2022年的工作，我们深切地感受到，这些成绩的取得离不开县委县政府和乡党委的坚强领导、人大的有力监督、社会的大力支持。在此，我谨代表王集乡人民政府，向积极投身王集经济社会发展的广大干部群众，向所有关心支持王集发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和真挚的敬意！

在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，面对全面推进乡村振兴的新形势新要求，我们的工作还存在差距和不足。

一是经济发展总量偏少。招商引资和返乡创业力度不大、热度不高，新增项目量少体小，固定资产有效投资空间有限；可持续、固定性、体量大的税源有限，财税支撑基础薄弱。二是生产要素存在短板。受限于土地指标紧张和增减挂项目资金拨付较慢等因素，拟建设标准厂房进度缓慢，存在项目等厂房现象。企业存在专业技术工人招工难问题。三是特色产业发展质量不高。主要表现农业特色产业发展没有真正形成规模化，特色产业发展缺乏龙头企业带动支撑，联农带农作用发挥仍需加强。对此，我们将以更严格的标准、更有力的举措、更务实的作风，精准施策，全力突进，绝不辜负全乡人民的重托。

二、2023年重点目标任务

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，又是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，做好今年工作意义重大。

今年政府工作的总体思路和目标是：全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，围绕县委“一市一城三中心、一地一区三集群”发展定位，进一步解放思想、拉高标杆，充分发挥连接城乡节点和纽带的特点，以“提质、提速、提效”为要求，以加快产业发展和完善治理体系为抓手，强化作风建设，提升工作效能。2023年实现财政收入破千万元目标、村集体经济收入1050万元，固定资产投资年均增长6%，农民人均可支配收入年均增长5%。为完成上述目标，主要做好以下重点工作。

（一）坚定不移推进工业强乡建设再上新台阶。

坚持基建跟着项目走，要素围绕企业转。深入实施创优营商环境提升行动，加快推进王集农业产业园、返乡创业园二期等项目建设，扩大招商项目线索搜集、意向项目企业考察，做好签约、落地追踪落实。加快培育安徽弘资塑业入规，促动二期开工建设，引进高端生产线，跟踪协调，促成落地投产，做好项目建设后期服务和政策兑现。大力支持先利食品、百味轩食品、牧鸿农场等6个项目建成投产，积极对接利之谷食品、中纺联制衣等6个返乡创业项目，确保签约落地。通过扶持一批、签约一批、投产一批，增加经济增长点，做大做强经济体量。统筹推进土地增减挂钩项目，保障用地指标，大力开展人才招聘，帮助落地企业破解招工难题，进一步强化用工要素保障。不断完善路网体系，构建一体化大循环发展大通道。用好农业生产要素交易平台，规范土地流转、拓宽农产品销售渠道，全力保障产业发展。

（二）矢志不渝推动产业富乡建设开创新局面。

围绕强农富民，发展适度规模经营，加快土地流转进程，推进产业结构调整，快速推进土地深翻和高标准农田治理项目进度，加速农村一二三产业融合发展步伐。充分发挥村级组织和新型农业经营主体的示范引领作用，强力推进结构调整优化。发展壮大村集体经济，加快发展生态农业、休闲旅游农业等现代农业项目，重点打造集镇集中居住区建设、农业综合产业园等4个特色品牌项目，全力助推乡村振兴。推行“村为主，乡督导”常态长效工作机制，打牢基层基础。强化脱贫成果巩固，紧盯危房排查、重点人群监测排查等重点工作，建立健全动态返贫致贫排查机制，以经济发展巩固拓展脱贫攻坚成果的高质量发展，逐步实现共同富裕。

（三）踔厉奋发推动事业兴乡发展呈现新气象。

聚焦群众急难愁盼，深入实施“十大暖民心”行动，扎实办好天天有感的民生实事。持续开展生态环境突出问题整治行动，加强养殖场、砂石料场等重点领域整治力度，严格落实属地管理责任。大力开展爱国卫生运动，加大人居环境整治力度，深入推进全国卫生乡镇创建工作。加强政府信息公开力度，不断提升依法行政水平，继续发挥社会救助脱贫攻坚兜底保障作用，促进社会公平。持续推进乡风文明建设，充分利用各类老年大学文化礼堂的教育阵地，定期举办形式多样的文体活动，充实群众精神文化生活，促动文明乡风、淳朴民风，良好民风在王集大地蔚然成风。

（四）一以贯之推动乡村治理有效取得新成果。

主动发挥乡综治中心在平安建设中吹哨作用，统筹协调各部门形成问题联治、工作联动、平安联创的格局，把群众的堵点、难点、痛点作为推进乡村社会治理的着力点，充分发挥党员、邻长、乡贤的带头示范引领作用，加强教化引导，完善民情气象站、全科门诊和村级乡贤工作站建设，持续提升矛盾纠纷调处成功率。一体化推进反电诈、安全生产隐患排查整改、预防青少年溺水等各项工作，增强乡村治理体系的凝聚力、战斗力，不断提高人民群众安全感、满意度。

三、切实加强政府自身建设

坚定坚决突出政治建设，把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉加强作风建设，持续提升政府效能，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，自信自强、守正创新，努力打造人民满意的政府。

（一）持续推进法治政府建设。全面贯彻落实习近平法治思想，坚持依法行政。深入实施“八五”普法，全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事，依法自觉接受人大监督，自觉接受政协监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，不断提高热线办理质效。深化政务公开，更好发挥以公开促落实、强监管职能。

（二）持续推进有为政府建设。持续深化“一改两为”，全面提升工作效能，强化责任担当，增强斗争本领，做到守土有责、守土负责、守土尽责。持续优化营商环境，不断提高惠企便民服务效率和水平，努力做到让人民满意。坚持政府过紧日子、苦日子，推进资源节约型机关建设。坚持干字当头，突出实绩导向，让选贤任能、优胜劣汰成为主流常态。坚持人民至上，民生有感，始终秉持民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之的信条，把群众急难愁盼放在心上、抓在手上，用心用情用力办好每一件民生实事，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

（三）持续推进廉洁政府建设。坚定落实中央八项规定精神及省委实施细则，坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”。持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。推深做实政治监督，加强新时代廉洁文化建设，坚持以严的基调强化正风肃纪。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚决查处侵害群众利益的腐败问题，做到干部清正、政府清廉、政风清朗。

各位代表、同志们！大道至简，实干为要，乘风破浪，未来可期。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，认真落实“一改两为五做到”要求，全面提升工作效能，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神斗志、更加务实的工作作风，踔厉奋发、勇毅前行，书写不负时代，不负华年的王集发展建设新篇章！