解读：关于蒙城县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告

一、计划报告起草情况

2022年10月份，根据县政府工作安排，县发改委牵头启动了《计划报告》的起草工作，起草过程中向县直部门、各乡镇（街道）等单位广泛搜集了基础材料，并多次与市发改委进行沟通，为起草报告工作做好充分准备。11月份上旬，起草小组形成了初稿，委领导班子召开专题会议，对初稿认真讨论和修改完善。11月份下旬，在征求县直单位意见建议基础上，形成了《计划报告》（讨论稿）。12月7日，在县政府全体成员扩大会议上研究讨论，充分吸纳各单位意见建议后，形成《计划报告》（征求意见稿）。

二、计划报告框架内容

《计划报告》在框架结构上，分两大版块。

第一版块是2022年国民经济和社会发展计划执行情况

主要是总结2022年成绩，分析存在问题。从以下8个方面进行阐述：

一是农业生产基础稳固；

二是工业经济企稳向好；

三是现代服务业健康发展；

四是项目建设量质齐升；

五是城市品质持续提升；

         六是乡村振兴扎实推进；

         七是改革开放不断深入；

         八是民生实事精准落地。

2022年全县国民经济和社会发展预期目标预计完成情况：

完成地区生产总值457亿元，增长5.1%；

一般公共预算收入27.82亿元，增长6%；

固定资产投资205.1亿元，增长12%；

社会消费品零售总额259.8亿元，增长1.5%；

规模工业增加值增长5%；

高新技术产业增加值持平；

战略性新兴产业企业产值增长15%；

完成进出口总额5500万美元，增长16%；

实际利用外资1400万美元，增长130%；

城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%；

农村常住居民人均可支配收入增长7.5%；

城镇登记失业率控制在5.5%；

万元GDP能耗完成市下达指标；

主要污染物排放总量完成市下达指标；

大气污染、水污染治理完成市下达指标。

上述指标中，地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、规模工业增加值、高新技术产业增加值、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入和预期目标有差距，建议由县政府向县人大常委会报告，调整预期目标。

第二版块是2023年国民经济和社会发展计划草案。

2023年全县国民经济和社会发展预期目标：

地区生产总值同比增长8%以上；

一般公共预算收入同比增长5%；

固定资产投资同比增长10%以上；

社会消费品零售总额同比增长10%；

规模以上工业增加值同比增长10%以上；

高新技术产业增加值同比增长10%；

战略性新兴产业企业产值同比增长10%；

生产型企业进出口总额同比增长10%以上；

实际利用外商直接投资同比增长10%；

城镇常住居民人均可支配收入同比增长8.5%；

农村常住居民人均可支配收入同比增长9%；

单位GDP能耗完成市下达目标任务；

主要污染物减排完成市下达目标任务；

大气污染治理、水污染治理完成市下达目标任务。

其中，能耗、污染物减排、大气水污染治理等3项指标为约束性指标，地区生产总值、投资、消费等11项指标为预期性指标。

为实现拟定目标，报告中阐述了采取的重点措施：

一是聚焦“提质扩量增效”，着力推动工业转型升级；

二是聚焦“两强一增”，着力促进现代农业发展；

三是聚焦“锻长补短”，着力完善三产服务体系；

四是聚焦宜居宜业，着力加快新型城镇化进程；

五是聚焦乡村振兴，着力推进和美乡村建设；

六是聚焦急难愁盼，着力改善群众生活品质；

七是聚焦改革开放，着力增强发展内生动力。

同时，《计划报告》还安排了6个项目专栏，较为直观的对2022年项目建设成就进行总结，对2023年项目建设计划进行阐述。