今年以来，全县上下完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真执行县十八届人大第四次会议计划决议，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全县经济运行总体平稳、稳中有进，推动高质量发展取得新成效。按照会议安排，现将2025年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况和下半年工作意见报告如下：

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

（一）经济运行回升向好。上半年，全县实现地区生产总值282.9亿元，同比增长5.9%，总量、增速居全市三县一区第二位。其中，第一产业增加值30.6亿元，同比增长3%；第二产业增加值77.9亿元，同比增长6.5%；第三产业增加值174.4亿元，同比增长6.1%。三次产业比重调整为10.8:27.5:61.7，与去年同期【11.3:28.8:59.9】相比，一产下降0.5个百分点、二产下降1.3个百分点、三产上升1.8个百分点。完成一般公共预算收入18.8亿元，增长4%。

2025年全县国民经济和社会发展计划主要指标上半年完成情况表

▲为约束性指标

（二）现代农业高质高效。粮食生产保持稳定，夏粮播种面积178.2万亩，总产90.1万吨；夏粮单产505.5公斤，居全市第一位。畜牧水产稳定发展，规模养殖场总数达604家，其中生猪养殖场156家，肉牛养殖场180家；生猪出栏59.4万头，家禽出栏1300万只，肉牛出栏3.75万头，羊出栏18.9万只。农业科技创新发展，通过安徽省审定小麦品种1个，全县自主培育农作物品种增至14个。特色产业不断增强，全县蔬菜播种面积20.72万亩，产量52.45万吨；发展食用菌经营主体及大户33家，产量6160吨，漆园、马集、乐土智慧菌菇产业园区投产运营。新型农业经营主体不断壮大，新增注册家庭农场655家、农民专业合作社23家。农业产业化水平不断提升，农产品加工业产值增长27.7%，高于全市26.7个百分点。深化与上海水产合作，打造全国内陆地区最大的深海鱼集散地。“蒙城西兰花”申报名特优新农产品，“蒙城黄牛”上榜中央广播电视总台2025“品牌强国工程”乡村振兴公益传播项目、全市唯一。

（三）工业经济承压上扬。吉利远程醇氢电动汽车、源于意高端HPP鲜榨果蔬汁等项目开工建设，万隆汽车、智联汽车线束等项目建成投产。完成工业投资31亿元，同比增长26.9%，全市第一。制造业项目投资增长19.4%，工业技改投资增长3%。新增规模工业企业11家，总数达150家，累计实现工业总产值96亿元，同比增长3%。规模工业增加值增长11%，高于全市3.2个百分点。汽车及装备制造、食品制造及农产品加工、新型建材家居三大主导产业累计实现产值83.32亿元，同比增长3.6%，占全县工业总产值的87%。依托繁枫真空为龙头，先后落地繁盛超薄折叠玻璃等10个产业链项目，累计完成产值15.59亿元，同比增长61.4%，基本形成国内较为健全的真空装备及核心零部件制造产业链。高技术制造业增加值增长57.9%，高于全市54.8个百分点，新入库科技型中小企业53家，繁枫真空、江淮安驰汽车入选安徽省先进级智能工厂。

（四）商贸服务日趋繁荣。完成社会消费品零售总额133.3亿元，增长6.1%，全市第一。服务业对经济增长的贡献率达62.3%，拉动地区生产总值增长3.7个百分点。10家其他营利性服务业企业营业收入同比增长30%。加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新，争取补贴资金3360.69万元。强化商旅文体健多业态融合，持续开展“徽动消费·乐购蒙城”系列惠民消费活动，新增喜客甄选、梦蝶商贸等限额以上商贸企业5家，总数达145家。持续扩大“蒙城好物”区域公共品牌影响力，与东方甄选等知名直播电商团队开展合作，上半年实现电子商务交易额18亿元，其中农产品网销额8.1亿元，同比增长2%。新增恒瑞印务、源坊科技等进出口实绩企业4家，总数达42家，进出口总额6400万美元，同比增长40%。不断推进全域旅游，举办年货节、楹联文化节、汉服花朝节、啤酒音乐节等大型活动21场，接待国内游客695.5万人次，带动旅游消费48.68亿元。金融业稳健发展，金融机构存款余额771.4亿元、贷款余额811.9亿元，分别增长7%和6.6%。房地产市场平稳发展，累计销售面积49.18万平方米，住宅去化周期7.76个月，控制在合理范围。

（五）重点项目扎实推进。聚焦主导及新兴产业，成立4个产业发展专班，推动更高水平招商引资。新签约天宇成多功能模具等项目66个，总投资363.3亿元，同比增长37.9%；新落地皖北万吨黄牛肉制品及牛副产品生产加工等项目33个，总投资200.9亿元，同比增长18.6%。新审批备案项目329个，总投资195亿元。成立“十五五”重点项目谋划专班，谋划项目262个，总投资898亿元。持续加大上级资金争取力度，市政道路积水点整治及排涝通道建设、托育综合服务中心建设等2个项目获批中央资金1.43亿元，蒙城县燃气户内设施及老旧小区燃气管网更新改造项目获批国债资金7050万元。争取以工代赈项目10个、资金4822万元。充分发挥专项债资金使用效益，电力设施迁改及新建等7个项目年度计划发行专项债资金10.48亿元。阜淮铁路蒙城站、皖北仓储物流中心、文昌学府等82个重点项目开工建设，开工率78%；涡河城市公园一期、齐山路安置小区等26个重点项目建成投用。阜淮铁路、亳蒙高速、五蒙高速等重大交通基础设施项目加速推进。扎实促进有效投资，完成固定资产投资106.4亿元，同比增长0.1%，总量全市第一、增速全市第二，是三县中唯一实现正增长的县。

（六）城市品质不断提升。大力实施城市更新，加快推进高铁停车场及周边附属设施、安驰大道连接线等项目建设进度，开工市政道路积水点整治及排涝通道建设项目，完工涡河路改造项目（嵇康路-庄子大道）。完成城区市政基础设施维修维护补缺提升6000平方米，完成规划区内庄子大道、北蒙大道等主次干道维修改造1.5万平方米，疏通张庄路、逍遥路等路段下水道4公里，整改积水内涝点15处。完善住房保障体系，改造老旧小区13个，改造面积17.27万平方米，受益群众1488户。建成五里高小区三期棚户区改造400套，采取“危房拆除+存量安置房置换”模式改造城市危房64户。加大历史文化名城保护力度，修缮完成北大街53号民宅、蒙城县油厂旧址两处历史建筑。

（七）乡村振兴稳步推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，新识别监测对象30户123人，消除返贫致贫风险412户1415人。投入乡村振兴衔接资金3.8亿元，实施5大类51个项目，产业发展类项目投资占比65%。加强农村基础设施建设，完成农村改厕2100户，治理农村黑臭水体42条，农村生活垃圾无害化处理率100%，实现农村24小时稳定供水。持续推进“千村引领、万村升级”工程，2023年度3个精品村项目加快建设，2024年度2个精品村项目完成方案制定，2025年度3个精品村项目获省级批复，12个省级中心村完工70%。持续深化农村改革，稳妥推进二轮土地到期延包30年试点，合同网签23.53万户，网签率达99.98%。加大农村闲置宅基地、闲置农房盘活利用，盘活面积20630平方米。全县村级集体经济收入1.06亿元，集体经济收益8435.2万元，村均收益31.47万元，收益50万元以上的村达到29个。农村常住居民人均可支配收入11473元，同比增长5.4%。

（八）绿色发展底色厚植。持续推进中央、省环保督察和市交办突出环境问题整改，中央生态环境保护督察交办信访案件完成整改销号26件。争取省级农村黑臭水体治理试点资金4000万元。水环境质量稳定优良，三个国控断面水质均值达Ⅲ类标准，优良水体占比100%，城市集中式饮用水水源地水质全部达标。空气质量持续好转，上半年优良天数135天，同比提高20天，PM2.5年均值43.7μg/m³，同比改善2.2%，优良率74.6%。开展“三整治一保障”专项行动，整改噪声、异味扰民等环境问题306条。新能源产业加速发展，新能源装机规模140万千瓦，累计发电量17亿度。科学布局充换电基础设施，新建公用充电桩729个、居民自用充电桩1860户。

（九）改革开放纵深推进。深度融入长三角一体化发展，纳入国家统计库的沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目24个，实际到位资金71.12亿元；吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额356万元，同比增长304%。累计培育省级长三角绿色农产品加工供应示范基地9家，实现产值10.22亿元，同比增长10.6%。不断壮大市场主体，新登记市场主体6069家，其中企业1350家。建立“个转企”培育库，推动52家个体工商户转型升级为企业。加大服务实体经济力度，完善信用修复机制，帮助企业移出异常名录1732户。累计发放普惠小微企业贷款7.6万户、160.8亿元，无还本续贷1101户、13.9亿元。推进“只进一次门”更智能，政务服务中心线下日均接待群众约1000人次，7×24小时政务自助大厅实现932项高频业务自助办理。持续规范公共资源交易行为，完成公共资源交易项目185项，成交金额20.43亿元，节资（增值）1.35亿元。

（十）民生保障不断改善。多措并举促进就业创业，零就业家庭保持动态清零。大力开展“2+N”招聘专项行动，举办招聘会170场，发布岗位信息7.5万个，新增城镇就业6071人。发放创业担保贷款894笔、1.88亿元。开展补贴性职业技能培训3058人次，新增技能人才1172人次。建成庄子中学王冠路校区、文昌路小学等4所中小学，新建、改扩建幼儿园2所，新增公办幼儿学位630个。完成义务教育优质均衡县国家质量监测。安徽省职业院校技能大赛获奖数量连续两年位居全省第一。推动医共体提质升级，成立一院肿瘤防治中心、二院心血管科专科联盟。持续推进76.9万人签约家庭医生服务，签约覆盖率51.81%。城乡低保保障对象41142人，特困人员救助供养4445人，累计拨付社会救助资金2.01亿元。有效解决“一老一小”问题，实施220户居家庭适老化改造，建成3个村级养老服务站，新增托位160个。增强文化服务供给，新建板桥集镇综合文化站等公共文化空间9个，开展农村电影放映1869场次，完成“送戏进万村”演出210余场次，图书馆等公共文化场馆累计接待群众43.4万人次，安徽省博物院蒙城分院挂牌成立。

总体来看，上半年经济运行延续稳中向好态势，但经济回升向好的基础仍需加力巩固：一是经济保持高位增长压力加大。第二产业增加值增速、金融行业增速回落，对经济增长的拉动减弱。二是主导产业发展规模不均衡。三大主导产业中，食品制造及农产品加工业产值实现正增长【增长27.7%】，汽车及装备制造业【下降8.06%】和新型建材家居产业【下降20.4%】产值均是负增长。三是稳投资压力较大。在库项目投资余额减少，亳蒙高速、五蒙高速等重大基础设施项目接近尾声，基础设施投资下降10%、贡献度减弱。

二、下半年工作意见

下半年，我们将深入贯彻落实县委总体部署，依法接受人大监督，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济持续平稳健康发展，为实现全年预期目标打下坚实基础，顺利完成“十四五”规划目标任务。

（一）聚焦优化产业布局，打造发展引擎。

一是培育壮大制造业规模。加大企业培育力度，年度新增首佳电子、中远农业等规模工业企业20家。支持规上工业企业技术改造，工业技改投资增长10%以上。新开工华能蒙城县楚村风电场、能奥智能新电力装备等项目，建成固加美缝剂、惠合水性环保涂料、金瑞丝纺织、黑犀色片等项目，加快推进天宇成新材料、康泽年产8万件家具等项目前期工作，确保工业投资增长10%以上。推进主导产业集聚发展，三大主导产业产值占比达85%以上。

二是推进现代农业提质增效。加快推进2025年度高标准农田、小辛集乡产业强镇二期、皖北肉牛产业集群等项目建设。完善蔬菜产业链条，打造西蓝花、毛豆、甘蓝、马铃薯、鲜食玉米等五大单品12.5万亩，上海市外蔬菜主供应基地发展至16万亩，食用菌产量达100万吨。推动肉牛产业发展，在漆园街道试点开展高品质肉牛和基础母牛养殖，推动肉牛养殖规模达到13万头。积极培育新型经营主体，新增农民专业合作社、家庭农场300家以上。培育“皖美农品”品牌2个，新增“三品一标”农产品15个。

三是着力壮大现代服务业。全力提振消费，持续开展“徽动消费·乐购蒙城”系列惠民消费活动，加力落实消费品以旧换新政策，积极培育商贸增长点，新增限额以上商贸企业15家。拓展直播带货、电商带货等消费新业态，推动线上线下消费融合发展，培育新型电商经营主体100家以上，全年交易额突破34亿元。鼓励企业“抱团出海”开拓境外市场，全年完成进出口总额1.1亿美元。推进“旅游+文化”融合发展，实现县域接待游客人次、旅游收入双增长。

（二）聚焦重大项目建设，扩大有效投资。

一是狠抓项目谋划争取。坚持精准有效投资导向，抢抓政策性金融工具、大规模设备更新和消费品以旧换新、支持“两重”建设等机遇，做实项目前期工作，争取更多政策资金支持。建立“十五五”重大项目储备库，重点围绕城乡融合发展、园区基础设施提升、公共服务等方面谋划储备一批大项目，谋划项目500个以上，总投资1200亿元以上，争取更多项目纳入国家、省、市五年规划“盘子”。

二是狠抓招商引资力度。持续加大招商力度，用统计的思维抓招商，不断夯实项目对经济指标的支撑力度。用好最新政策抓招商，把产业投资基金、“两新”等政策支持产业项目作为主攻方向，招引更多成长性好、带动性强的优质项目。立足我县产业优势与资源禀赋，聚焦三大主导产业，围绕产业链开展招商，主动对接长三角、珠三角等经济发达地区，积极承接产业梯度转移。围绕项目落地要素保障，强化部门协作，加强“六未”项目调度力度，年度新签约亿元以上工业项目不少于50个，新落地亿元以上工业项目35个。

三是狠抓项目建设进度。落实“管行业管投资”机制，加强投资运行调度，建立行业重点项目库和重大项目包保机制，对重大引领性、支撑性和未来产业项目开展常态化调度，确保全年完成固定资产投资180亿元以上。加快鑫润恒信零碳光伏智能跟踪支架等项目开工建设，推进文昌学府、粮食仓储设施等项目施工进度，形成更多投资实物量。推动五蒙高速、亳蒙高速等重大基础设施项目建成通车，力争宿迁至遂平高速蒙城段项目开工，加快推进蒙淮高速、蒙城通用机场等重点项目前期工作。

（三）聚焦乡村全面振兴，推进乡村建设。

一是扛稳粮食安全重任。粮食面积稳定在359万亩以上，总产157万吨以上。开展玉米绿色高产高效行动，打造10个千亩方和2个万亩片，促进全县玉米单产水平大面积大幅度提升，集中连片亩产较当地平均水平提高5%以上。加强粮食储备设施建设，加快推进粮食产业园项目一期项目，高质量推进高标准农田建设、管护、利用，完成1万亩建设任务。

二是持续巩固脱贫攻坚成果。聚焦发展特色产业的脱贫人口和监测对象户，全面摸排贷款需求，确保符合条件的“应贷尽贷”。加强资产管理，落实经营性帮扶项目运营现状“双月监测”，及时防范化解风险隐患。按照“四个一批”要求，及时盘活闲置低效资产，调整处置废旧、毁损资产，持续提升项目质效。

三是深入实施乡村建设行动。加快推进2025年度3个精品示范村、12个省级中心村建设。大力开展村庄清洁行动，持续推进垃圾、污水治理，完成改厕5136户，建设美丽宜居自然村200个。不断完善农村基础设施，提升改造农村公路10公里，养护农村公路200公里，推进农网改造升级，建改高低压线路100千米，安装变压器34台。完成二轮土地延包网签工作，推进农村集体“三资”管理突出问题集中整治。

（四）聚焦宜居宜业宜游，提升城市能级。

一是不断完善城市功能。深入践行人民城市理念，以推进城市更新为重要抓手，聚焦城市基础设施建设薄弱环节，加快推进高铁站停车场及周边配套基础设施、东片区基础设施品质提升工程、老城区水系生态修复及城市更新等项目。推进城镇老旧小区改造，完工五里高小区三期等保障性安居工程，改造城关街道中大街片区老旧小区13个，建成保障性住房865套。加强城乡供电、供气、给排水等基础设施建设，构建安全可靠的韧性城市，完成改造燃气、供水、排水管网17公里。建设便捷高效的智慧城市，新开通5G基站100个以上，实现县域内5G网络全覆盖。

二是不断提高城市品质。聚焦为民、便民、安民服务，统筹推进公共服务设施建设，构建舒适便利的宜居城市，打造“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活圈，建成红光社区广场、政通路小区口袋公园2个，增绿7.9万平方米。根治积水点15处，3个小区消除“内涝”困扰。积极营造舒心宜居生活环境，建设绿色低碳美丽城市，城市空气优良天数比例达75%，涡河城市公园二期、奥体公园建成投用。持续推进“皖美红色物业”建设，落实物业管理“3388”工作机制，业主委员会及物业管理委员会组建实现全面覆盖。

三是不断激发城市活力。加快城市商业功能提升，接续开展夏日消费季、金秋消费季、十一节庆消费季、暖冬消费季四个主题促消费活动。依托鲲鹏广场特色商业街，加快打造一站式购物休闲娱乐餐饮等新业态、新场景。推动鲲鹏湖水街项目建成使用。激活文旅动能，围绕庄子文化、涡河生态、红色教育等主题，持续开展千人游蒙城活动。建成投用公共文化空间9个，开展非遗展示展演活动20场，不断提升城市文化内涵底蕴。

（五）聚焦深化改革创新，激发市场活力。

一是深化重点领域改革。统筹抓好经济和行政体制、社会事业、生态文明等改革，全面释放改革红利，激发发展活力。加快推进国有企业深化改革提升行动，完成国有企业监事会改革。稳妥推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用改革。持续提升“7×24小时”政务服务功能，132项高频业务实现自助办、随时办。健全支持绿色低碳发展的财政、金融、投资、价格政策和标准体系，开展“一企一策”节能降碳改造，积极推动开发区申报第二批零碳产业园区。

二是营造一流营商环境。健全企业服务机制，扎实开展访企入村，常态化开展“政企面对面”解难题活动。全面融入全国统一大市场建设，认真落实“五统一、一开放”基本要求，积极营造良好营商环境。建立“高效办成一件事”事项动态跟踪评估机制，定期对已上线的37个“一件事”场景开展效能评估。加强“政务服务”综合窗口能力建设，扩大“大综窗”整合事项范围，实现“应整尽整”。

三是全力实施科技创新。深入实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，新增高新技术企业15家以上，科技型中小企业评价入库数量超200家。不断加大企业研发投入力度，支持鳄鱼尼卡、繁盛显示等企业组建省级研发平台，全社会研发投入达3.5亿。加强企业为主导的产学研深度融合，新增产学研合作项目10个以上，科技成果登记120件以上，技术合同成交额20亿元以上。打造一批“专精特新”中小企业，全年培育省级“专精特新”企业10家左右。

（六）聚焦办好民生实事，共享发展成果。

一是全面加强社会保障。高质量完成50项民生实事。常态化推进“2+N”招聘活动，确保全年新增城镇就业8100人以上。充分发挥公益性岗位的托底安置作用，稳定提供550个以上公益性岗位。加强职业技能培训力度，提供精准技能培训不少于3000人次。落实落细社会保障、医疗救助、临时救助等各项制度，做好困难群众和弱势群体的兜底保障工作。深化创业带动就业，发放创业担保贷款1.5亿元以上。

二是全面发展社会事业。持续补充师资队伍，推动逍遥里中学、逍遥里小学等3所中小学秋季招生，谋划建设职教园区（三期）项目。围绕县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局，加快推进托育中心、县域医共体集团医疗设备更新换代等项目建设进度。推动以结果为导向的县中医院示范医共体创建工作。继续推进养老服务领域专项整治，完成220户适老化改造和1所嵌入式养老机构建设。

三是全面创新社会治理。以治本攻坚三年行动为抓手，扎实做好安全生产排查整治工作，进一步加强重点领域排查监管，做到隐患早发现、早解决。深入开展“人民调解为人民”专项活动，加大疑难信访积案攻坚化解力度，解决群众合理诉求。持续推进扫黑除恶斗争常态化，不断发展壮大群防群治队伍力量。

主任、各位副主任，做好下半年工作意义重大。我们将在县委、县政府坚强领导下，在县人大及其常委会监督指导下，坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，确保完成主要经济指标年度目标。广泛凝聚共识，汇聚民智民力，科学编制好“十五五”规划纲要。全力推进经济持续回升向好，扎实推动高质量发展，为全面建设现代化美好新蒙城而努力奋斗！