小涧学区2025-2026学年度“控辍保学”工作方案

 为扎实开展“控辍保学”工作，切实解决义务教育学生失学辍学问题，提高义务教育巩固率，推进我镇义务教育均衡发展，根据蒙城县人民政府办公室《关于印发蒙城县义务教育阶段控辍保学工作方案的通知》（蒙政办【2018】10号）和蒙城县教育局《关于认真做好控辍保学有关工作的通知》（蒙教办【2019】185号）文件精神，结合我学区实际，特制定本实施方案。

一、 指导思想

    以“一切为了学生的发展”为理念，贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观，依法实施九年义务教育，保障适龄青少年接受义务教育，防止学生辍学，全面推进素质教育，加强对控辍工作的领导，坚持依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍的总体思路，动员和组织社会、家庭、学生各方面的力量，共同参与控辍工作，齐抓共管，常抓不懈，实现我学区义务教育阶段学生辍学率为零的目标。  

    二、目标任务

    确保辖区适龄儿童入学率100%；学生在校年巩固率100%

三、领导小组

组  长：管坤 

副组长：孙凤中 孟敏 郏振轩 丁飞  

    组  员：蔡永胜 王玉峰 张华 各小学校长 

    四、主要措施

    摸清底数，分类指导，责任到人，奖惩分明。 具体要求是：  

   （一）依法控辍：

   1、学区要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

    2、每年３月和９月是敏感时期，要认真宣传执行《义务教育法》及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务工、务农、经商行为的发生。  

   ３.要根据《义务教育法》，制定有关控辍的规章制度，召开家长会时明确学生家长或监护人的依法让子女接受义务教育的责任。  

   ４.学区要依法强制性确保控辍工作的落实，并协助当地政府对辍学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告当地政府实施行政处罚或追究法律责任。  

   （二）管理控辍

    1、学区要把控制学生辍学作为实施义务教育的重点工作来抓，各校校长要把控辍目标分解量化到各年级、各班，实施控辍岗位目标责任制，责任到人。  

  2、学区要规范学籍管理制度，建立统一的学生学籍卡和规范的学生休学、转出、转入手续，要建立详细规范的学生学籍档案资料。

  3.开展创建无辍活动，同时要求各校在校内开展创建无辍班活动，及时总结表彰和宣传典型经验。  

   （三）教改控辍

  1.各校要加强教育教学管理措施，搞好教学研究和教育质量评估监测，切实提高教育质量，为学生很好地完成九年义务教育打下坚实基础。  

  2.“一个也不能少”，这是素质教育的重要理念之一，各班不得以学生考试成绩排名次、排座位，不得歧视学困生、学差生，不得强行或变相要求学困生退学、转学和休学，对学困生要做到关爱到位、帮教耐心。  

  3.加强各校的德育工作，开展丰富多彩的课内外活动，不断增强学校的吸引力，同时，要重视建立新型的师生关系，加强班集体建设发挥学生干部的作用，不断增强教师与学生、学生与学生之间的亲和力和凝聚力。  

  4.按计划开足所有课程，教改有计划目标、有措施行动，指导思想科学可行。  

  5.转变教育观念，坚持办学为当地经济建设和社会发展服务的宗旨，积极推进教育综合改革，努力开好校本课程。  

  （四）扶贫控辍

    1、认真落实家庭经济困难学生资助政策，确保家庭经济困难学生不因贫困辍学。有组织领导、有行动措施、有扶助目标，积极筹措资金保证解决因贫困失学的学生上学所必要的各种费用。  

    2.认真贯彻中小学收费管理办法，坚持实行“一费制”收费并严格执行收费公示制度，以身作则坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担。

五、工作要求：

1、加强宣传。各校要做好《中华人民共和国义务教育法》的宣传工作，使广大群众树立起依法普及义务教育的观念。每年3月、9月定为“控辍保学活动月”，各校每学期安排一定时间对学生进行一次教育，每年召开一次家长会，宣传有关法律法规，确保适龄儿童、少年按时入学，并读满学业年限。

2、强化责任。校长是学校“控辍”工作的第一责任人，教导主任具体负责“控辍”有关业务工作，班主任、科任教师是“控辍”工作的直接责任人。跨学年度时，由上一学年的班主任负责原班级学生的“控辍”工作，学生报到后移交新任班主任；学校要建立流失学生报告制度，做好原始登记和各种档案建设。

3、建立制度。学校要建立控辍保学制度、学籍管理制度、辍学报告制度、流失学生劝返制度等制度，确保控辍工作有序进行，有章可循。

4、落实措施。

（1）明确责任，控辍保学。要层层签定“控辍保学”工作责任状，明确工作目标、具体要求、奖罚办法。

（2）因材施教，分层教学。改进教学模式，实施有效教学，注重培养学生兴趣和个性特长，以免造成学生厌学而流失；要帮助学生建立信心，鼓励他们扬长避短、不断进取，学有所乐，学有所长，学有所用。

（3）正面教育，以德治学。各校要把德育工作放在重要位置上，定期对学生进行思想品德和行为规范教育，特别是对学生要坚持正面教育，引导他们树立正确的人生观、世界观。

（4）教书育人，行为规范。加强师德建设，关爱每一个学生。各校和教师应当尊重、关心、爱护并公平对待全体学生，不准体罚、驱赶、歧视、厌弃品行有缺点、学习有困难的学生。

（5）定期家访，以情劝学。班主任对本班学生每学期要普遍走访1-2次；要加强与有辍学倾向的重点学生家长的联系。要深入开展入户劝学活动，分工负责、明确责任，校长包学校，教师包学生，走村入户，积极劝学，动员学生，返校就读。

（6）扶贫控辍，帮困助学。各校要加大扶贫资助宣传的力度，确保建档立卡贫困家庭学生资助到位，动员各方面力量积极筹措资金救助贫困儿童，确保少年儿童不因贫困而辍学。

（7）以法控辍，依法治学。建立电子学籍管理，落实流失通报制；严格查处中小学违规补课、乱收费、乱定教辅资料行为，及时查处个别教师体罚和变相体罚学生，杜绝因教师体罚造成学生流失，提高广大教师依法治教的自觉性；对多次上门动员仍不送子女上学的家长及时上报镇党委政府，实施运用法律行政手段进行处罚，采取强制性措施督促家长送子女上学，有效控制学生辍学流失。

（8）改善条件，严谨治学。抓好各校卫生和周边环境、社会治安，使学生和家长有安全感。

（9）加强督查，责任追究。中心小学每学期要列各学校控流工作，认真组织检查通报，总结成绩与问题，提出具体要求，进行责任奖惩。

有下列情形的对单位和校长考核实行“一票否决”：

①违反规定，擅自接收无手续学生的；

②违反规定乱收费的；

③学籍管理混乱、弄虚作假的；

④义务教育阶段巩固率不达规定要求的。

控制学生流失工作事关教育发展大局，事关社会稳定，事关教育教学工作目标任务的完成。各校要进一步统一思想，提高认识，要站在教育全局的高度，充分认识控制流失生工作的极端重要性，充分认识学生流失问题的严重性、危害性。要进一步强化职责，在狠抓落实上下功夫。在工作中要做到“四个到位”，即认识到位、宣传到位、措施到位、责任到位。要将“控辍”工作作为教育工作的重点，扎扎实实地认真抓紧抓好。