《蒙城县楚村镇国土空间总体规划（2021-2035年）》的起草说明

《蒙城县楚村镇国土空间总体规划（2021-2035年）》的起草说明

一、规划范围和规划期限

规划范围：蒙城县楚村镇全域共171.56平方公里，下辖23个行政村和3个社区，分别为常兴社区、楚村社区、楚店社区、陈桥村、楚庙村、大刘村、富达新村、高圩村、高油坊村、沟北村、侯洼村、黄元村、李集村、李马村、卢店村、卢沟村、卢楼村、七里村、新塘村、薛集村、阎合村、于店村、赵店村、赵圩村、中元村、朱集村。

规划期限：2021至2035年。

二、目标与定位

落实亳州市、蒙城县对楚村镇新时期的发展要求，以第三次全国国土调查成果为基础，严格落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化农业、生态、城镇等功能空间，整体谋划镇域国土空间开发保护新格局。坚持“粉丝小镇、魅力楚村”发展思路，确定楚村镇发展定位为“蒙城县南部门户农贸镇，以轻工业与农贸为主，贸、工、农、旅一体发展的门户农贸特色镇”。

三、国土空间格局

以山水林田湖草整体保护格局为目标，以区域自然资源禀赋和社会经济发展趋势为基础，构筑楚村镇“一主两副两带、两轴四区”的国土空间总体格局。“一主”：楚村镇综合服务中心。“两副”：楚店社区副中心、常兴社区副中心。“两带”：茨淮新河生态景观带、芡河生态景观带。“两轴”：南北向G237镇域经济发展轴和东西向S416镇域经济发展轴。“四区”：北部现代休闲农业发展区、中部优质红芋生产基地、西部花生生产基地、南部种养融合发展区。

四、落实三条控制线

楚村镇耕地保护目标不低于123.36平方千米（18.50万亩），划定永久基本农田保护红线不低于112.13平方千米（16.82万亩）；划定生态保护红线面积不低于2.54平方千米；划定楚村镇城镇开发边界面积不超过0.80平方千米。

五、镇村体系

综合考虑人口规模、经济职能、辐射范围等因素，构建“乡政府驻地-中心村-自然村”三级居民点体系。26个行政村（社区）划分为城郊融合类1个，集聚提升类20个，5个其他类。313个自然村划分为提升型村庄43个，稳定型村庄257个，收缩型村庄13个，撤并型村庄14个。

六、综合交通规划

积极融入区域性交通网络。落实国道、省道、县道等对外交通路网，规划充分保障国道237，省道416，县道241、217、215、526、242新建及改扩建用地空间，支撑楚村镇加速融入区域交通网络，加强与凤台县和蒙城县中心城区之间的交通衔接，同时加强与周边乐土镇、三义镇、篱笆镇、立仓镇之间的交通联系，打造蒙城县南部门户城镇。

七、公共服务设施配套

根据乡村振兴要求，以提升人民群众获得感和幸福感为目标，坚持以人为本。按照《社区生活圈规划技术指南》，落实“乡村生活圈”理念，按照“乡镇级-中心村-自然村”三级结构，完善镇域公共服务设施。

八、镇村基础设施配套

提升市政基础设施运行保障能力。规划由吕望水厂供水，供水规模为11万m3/d，水源取自芡河（引江济淮），服务范围为全镇域，现状楚村水厂和常兴水厂保留为备用应急水厂。规划楚村镇污水处理站和常兴社区污水处理站，处理规模分别为4000t/d和500t/d,规划新建常兴社区污水处理站，满足近远期规划需求，中心村在合理位置设置小型污水处理站，各自然村以三格式净化池为主。镇域内保留现状110KV楚村变，规划新建220KV山桑变、110KV常兴变。镇政府驻地燃气以天然气为主，乡村气源以液化石油气、沼气为主。

九、重点项目计划

本次规划重点项目共41项，涵盖交通、水利、民生、能源、产业等。