《蒙城县坛城镇国土空间总体规划（2021—2035年）》的起草说明

《蒙城县坛城镇国土空间总体规划（2021—2035年）》的起草说明

一、规划范围和规划期限

1.规划范围

本次规划确定的规划范围为坛城镇行政辖区，总面积约130.05平方公里。

2.规划期限

规划基期年为2020年，规划期限为2021—2035年，远景展望至2050年。

二、发展定位和发展目标

1.发展定位

蒙城县北部工、农一体发展的农贸镇。

2.发展目标

到2035年，形成底线牢固、生态优先、协调发展、资源高效利用的国土空间开发保护新格局，全镇空间品质、创新环境、综合实力大幅跃升，基本实现“农贸型生态旅游小镇”的发展愿景；到2050年，全面建成经济繁荣、社会进步、城乡融合、生态文明的高品质家园，全面实现社会主义现代化。

三、国土空间总体格局

构建“区域联动、双带连两轴、双核带三区”的镇域空间发展格局。

区域联动:推进镇域产业聚集，构建县乡联动、以镇带村的第二产业格局。构建坛城城镇核、范集产业核，发展商贸服务中心功能、集聚发展二、三产业。

双带连两轴:构建北蒙大道城镇发展带和国道237产业发展带，构建北部空间联动轴和南部空间联动轴，形成南北双带双轴格局。

片区发展:镇域发展形成三大片区，分别为城镇发展片区、产业发展片区、农业发展片区。

四、落实三条控制线

严格落实上位规划相关要求，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序统筹落实三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。至2035年，全镇永久基本农田保护目标不低于8877.40公顷，生态保护红线面积不低于56.59公顷，城镇开发边界不高于200.55公顷。

五、镇村体系

构建“镇政府驻地—中心村—自然村”的村庄居民点布局体系。发挥镇政府驻地和范集工业园在城镇化中的带动作用，以坛城镇区和范集工业园为引领，全面提升城乡生活圈公共服务水平。

坛城镇行政村分为城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、其他类四种类型。其中城郊融合类村庄有4个，包括邓桥社区、范集社区、富马村、李营村；集聚提升类村庄有3个，包括李圩村、芮集村、张集村；特色保护类村庄有1个，为坛城社区；其他类村庄有12个，包括陈大村、代李村、祠堂村、大任村、戴园村、张圩村、高桥村、韩寨村、姜营村、楼山村、庞庙村、宋寨村。

六、综合交通规划

落实县域省、县道规划，提高镇区和乡村道路的通达性。依托省道、县乡道打造多通道复合快速衔接系统，提升镇域干线公路服务水平。在镇域范围内构建“三横四纵“的主干道路交通体系,满足全域组团之间的交通联系。三横为县道523、县道221、县道222，四纵为国道237、规划至蒙城县城省道、县道214、乡道023。

七、公共服务设施配套

建立“乡镇—中心村—自然村”三级公共服务体系，构建30—15—5分钟生活圈。加强镇级和社区级公共服务设施的建设，提高设施服务水平。适度集中、混合布局公共设施，为居民提供一站式综合服务，满足居民日常生活需求。建设可识别的组团中心和社区中心，促进邻里交往，着力将镇区、农村社区营造成为生活便利、温馨和谐的美丽家园。

八、镇村基础设施配套

规划坛城镇由小涧配水厂供水。改造现状坛城水厂和范集水厂为供水加压泵站。按照城乡统筹、资源共享的规划原则，推进逐步实现全镇统一供水。规划扩建范集污水处理厂至2000m³/d，承担范集工业园及周边村庄生活、工业废水等污水处理；新建坛城污水处理厂（规模3000m³/d），承担镇区周边村庄生活、工业废水等污水处理。规划保留现状范集工业园110kV范集变、镇区35kV坛城变规划在范集工业园南侧中森光伏电站，各中心村设10千伏开闭所、基层村设变配电房，保障镇区、中心村及各基层村的电力供给。

九、近期建设项目

本次规划近期建设项目共7项，涵盖电力、民生、产业等。